【大紀元6月8日訊】（大紀元記者林怡、潘在殊、李真香港報導）香港前政務司司長陳方安生昨日在一個公開活動中表示，她擔憂中共人大委員長吳邦國有關香港權力來自中共的言論會影響人們對香港實現「一國兩制」的信心。前《基本法》草委李柱銘也質疑北京當局借此收緊對香港的管治，即將出爐的政制發展綠皮書會變成「紅皮書」。

陳方安生出席香港公共專業聯盟成立典禮後形容，行政、司法、立法三權分立是「一國兩制」、高度自治構思的大原則，而吳邦國指香港政治體制的最大特點是行政主導，三權分立不可以完全搬到香港的言論，恐怕會影響對香港實現「一國兩制」的信心。

憂動搖對一國兩制信心

陳方安生說：「我比較關心的是我們現在是否三權分立，這一方面我比較擔心，為甚麼呢？因為三權分立起了很大的作用，就是互相制衡、互相監察，這是整個高度自治、『一國兩制』構思的最大原則。」

「司法是否能獨立，是否要受制於政府機構，我覺得特區政府和中央政府（中共政權）應該盡快澄清。

如果市民因為這一方面對落實『一國兩制』的信心動搖，不但影響香港市民，也對我們的國際地位，特別對我們保留國際金融中心的地位，對外國的投資，也有很大的影響。」她續說。

陳方安生指出，香港人很想知道吳邦國的言論是否意味中共對香港的政策有改變。

陳太將參加七一遊行

她希望行政長官曾蔭權日後發表的政制發展綠皮書，可以反映香港主流意見；對香港在過去10年民主進程發展緩慢，期望行政長官可以在任內交代。她並透露會參加今年的7月1日大遊行。

陳方安生說：「希望同其它市民一起表達對民主普選的訴求，希望在這一方面，特首能夠落實他對香港的承諾，會提供一個普選方案讓大家接受，以及要有一個清晰的路線圖和時間表。」

基本法體現三權分立

同場出席的民主黨元老、前基本法草委李柱銘指出，《基本法》條文體現了三權分立的原則。他說：「《基本法》裏面確實沒有三權分立這四個字，但也沒有行政主導這四個字，但是如果大家細心研究條文，其實是體現了三權分立，就是立法就是立法，行政就是行政，司法是司法，雖然沒有這四個字，但是具體的條文已經體現了這個原則。」

他質疑北京當局借吳邦國的言論收緊對香港的管治：「我覺得很失望和很驚奇，因為他（吳邦國）講這樣的話，我相信會給國際社會和香港人一個強烈的信息，就是回歸了10年，其實中央政府（中共政權）覺得這10年裏面『一國兩制』的運作是不妥當，所以要重新再改變。這是否意味中央管治香港還不夠全面，是否曾蔭權這個特首即中央的傀儡、他的統治受到立法會太多的阻撓，需要重新訂立遊戲規則？其實這個信息很負面，如果這樣講下去，更加令台灣同胞難接受『一國兩制』。」

綠皮書或變成紅皮書

李柱銘質疑北京方面借此為即將出爐的政制綠皮書定調，「可能他們不想見到任何一個民主的方案寫進去，如果是這樣的話，我就不會叫它為綠皮書，我叫它為紅皮書。」

公民黨的湯家驊議員說，近來，吳邦國對港澳事務關注多一些，不知道是否意味吳在十七大之後接替中共國家副主席曾慶紅，掌管港澳事務。

行政機關非一權獨大

湯家驊認為行政主導和三權分立不一定對立。《基本法》起草時，有相當多的文件證實當時草委的意見都列明行政機關和立法會有互相制衡的關係，比如立法會可以批准公努的利用，可以彈劾特首。行政機關不是所謂一權獨大。而且《基本法》非常重視司法機關的獨立，也有相當多的條文談及這點。

他並指出，《基本法》也寫得非常清楚，在自治範圍之內的事件，香港政府可全權處理，只是涉及軍事、外交等方面，中央才有權參與。在政制問題上，《基本法》對於北京扮演的角色與運用的權力，也講的很清楚。

但湯家驊續說：「不過，吳邦國的言論，我有一些大惑不解，因為香港人都沒有引用過所謂剩餘權力的論點去推行、去試圖提出一些修改憲法的建議。我們泛民主派所提出的普選方案絕對是在《基本法》框架之下提出，也不需要修改任何的條文，也不需要任何剩餘權力的論調，所以我不知道吳先生所指為何。」

「中央政府（中共政權）在頒佈了《基本法》之後，也都需要尊重《基本法》裏面所列明的條例，也都要執行《基本法》裏面所提及的責任。」他並強調：「我覺得中國作為一個大國，不應該因為領導人的替換而對憲法有不同的看法，甚至不同的執行。我希望中央政府也好，特區政府也好，都要根據國家的憲法和香港的《基本法》去處理對香港市民非常重要的問題。」

中央授權論違反基本法

民主黨立法會議員李永達指出，吳邦國指香港的所謂高度自治只能通過中共政權的授權來實現，不存在所謂剩餘權力的問題的說法，與《基本法》的有關規定相違背，因為《基本法》訂明，「香港金融的發展、香港的基建、教育，這些方面不需要中央給權我們，也不需要中央批准，甚至吳邦國提到廉政公署的運作，這些都是我們香港自治範圍裏面的」。

香港行政長官曾蔭權同日表示，吳邦國的言論是眾所皆知，並無為香港政制發展設下新的框架。他宣稱三權分立、剩餘權力的問題都已在10多年前已經解決，沒有爭論，特區政府的運作、立法會的監察和司法的獨立，在中共接管香港10年以來一直如此，將來也會是一樣。◇(//www.dajiyuan.com)