【大紀元6月3日訊】美國與中共在上週召開第二次「戰略經濟對話」,針對兩國之間的經貿爭議進行協商。這是雙方繼去年12月召開的第一次「戰略經濟對話」後,再度舉行財經首長會談,討論有關人民幣匯率機制、關稅與非關稅障礙、以及智慧財產權保護等問題。
美中雙邊貿易失衡在過去幾年不斷惡化,貿易赤字在去(2006)年達到2,135億美金,佔美國全部對外貿易赤字的25%。美方認為,造成雙方貿易失衡的主要原因,在於中共官方刻意操作人民幣匯率,並對企業進行變相補貼。同時,中共設置許多非關稅貿易障礙,使得外國產品無法順利進入中國市場。加上中共未能對智慧財產權提供有效保護,導致美中雙邊貿易失衡持續擴大。
隨著美中貿易失衡問題的惡化,美國國會與工會系統對於行政部門未能有效處理美中經貿問題,表達強烈不滿。尤其民主黨向來重視自由貿易與勞工權益問題,在今年初取得國會多數席次後,已召開多次公聽會,要求行政部門就經貿問題向中共施壓。
另外,由跨黨派國會議員組成的「美國國會中國貨幣行動聯盟」,也批評美國行政部門處理美中貿易問題的立場,過於軟弱。該聯盟結合美國企業界與工會代表,公布眾院782號決議案草案,要求美國行政部門對中共採取強硬的措施,包括對中國進口商品施以懲罰性關稅。
在國內各界的壓力下,美國在上個月針對中國大陸對美國商品的盜版與侵權問題,正式向「世界貿易組織」(WTO)提出申訴。這是自從中共加入WTO以來,美國第一次向「世界貿易組織」提出對中共的申訴。
根據世界貿易組織的規定,在美國提出申訴之後,美國與中共必須在60天內舉行雙邊協商,假如雙方無法達成協議,美國將可要求「世界貿易組織」進行仲裁,一旦「世界貿易組織」裁定美國勝訴,美國將可對中國大陸的產品課徵報復性的關稅。
美國布希政府決定向「世界貿易組織」申訴中國大陸的盜版與侵權問題,只是積極處理美中貿易失衡問題的動作之一。除了智慧財產權外,美國未來施壓的重點還包括:人民幣升值、中共變相補貼出口商品、以及中國市場開放等問題。
由於美國總統大選的腳步正逐漸逼近,在選舉的壓力下,共和黨政府對於處理美中經貿問題的迫切感,正逐漸升高。美國財政部長鮑爾森(Hank Paulson)在第二次「美中戰略經濟對話」中便指出,美國對於跟中共之間經濟對話的進展,已經開始失去耐心。
在未來一年中,美國將會針對經貿問題持續向中共施壓,而雙方能否解決經貿爭端的主要關鍵,在於中共是否願意基於自由貿易原則,徹底解決中國大陸市場開放與市場透明化等問題。假如中共不願意從結構面解決美中經貿失衡問題,則雙方的貿易紛爭極可能在未來逐漸白熱化、並對美中整體關係造成負面衝擊。@
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