【大紀元6月29日報導】（中央社記者許雅靜台北二十九日電）「家具王國」、「襪子王國」、「毛巾王國」、「玻璃王國」…，這些數不清的王國美譽，記錄了台灣傳統產業曾有的風華歲月，但在中國崛起為世界工廠後，台灣傳產接連遭受產業西進、中國貨低價傾銷的嚴重打擊，面臨前所未有的生存危機。

中國的磁吸效應，帶走了資金，人才和技術，根留台灣的中小型企業，大多靠著內需市場和小量外銷訂單苦撐著。

2002年台灣加入世界貿易組織（WTO）、市場開放後，傳產業者雖知道未來有硬仗要打，但萬萬沒想到，中國業者、進口商和台商，將中國產品低價傾銷回台，形成自家人打自家人的慘況。

短短幾年，中國產品吃掉業者賴以維生的內需市場，許多產業幾近崩盤。直到毛巾業率先發難，2005年8月向政府提出在WTO架構下，對中國毛巾啟動特別防衛措施的進口救濟申請案，2006年9月，財政部終於宣布對中國毛巾課204.1%的稅率。

這是台灣加入WTO後，首次對中國祭出反傾銷稅，敲醒了沉默已久的台灣傳產業者，接著靴鞋、紙業相繼對中國產品提出課徵反傾銷稅申請案，陶瓷業內部也在討論提出的可行性，連鎖效應不斷擴大。

根據全國工業總會今年四月完成的「2007大陸貨品進口威脅調查」指出，台灣共有61項產品受到大陸貨品進口威脅，產品包羅萬象，從寢室家具、木竹籐柳業、水泥、石化業、不鏽鋼都有。

可見，毛巾業遭遇的慘況不是個案，而是冰山一角，其他傳產業界面臨的情況和困境如何，值得政府重視。

事實上，中國早已是世界各國課徵反傾銷稅的首要對象。依據WTO及中國商務部的統計，中國遭遇反傾銷的數量呈現不斷上升的趨勢；2006年各國對中國的反傾銷調查案有63起，涉案金額14.2億美元，佔全球反傾銷案立案數量的36.6%，創歷史新高，也使中國連續12年成為遭遇反傾銷調查最多的國家。

面對各國採取的反傾銷措施，中國也不甘示弱，對其他國家採取相同做法，甚至明明是的傾銷國，中國對台採取的反傾銷措施，自兩岸在2002年同時加入世貿後，已多達十幾案。

反觀多年來台灣深受中國反傾銷之害，卻遲至入會後四年才對中國產品課徵第一宗反傾銷稅，業者的忍受力以及政府這些年來的無作為，令人訝異。

協助毛巾業的律師、世新大學客座教授黃維幸無奈地說，「業者在這方面的知識很貧乏，毛巾業的情況若是在美國，廠商早就跳起來了。」他也不解，對照中國政府的積極作為，政府為何連預警和配套措施都沒有。

從政府對中國毛巾課徵204.1%的反傾銷稅來看，稅率之高，顯示中國毛巾對台傾銷之嚴重，毛巾業者如何克服困難，打贏反傾銷戰？反傾銷稅能否為垂死的產業帶來一線曙光？如何才能突破難關，站穩腳步，成為其他傳產心中亟欲知道的答案。

這些遭逢中國低價傾銷的傳產，多以代工為主，過去曾為台灣賺進不少外匯，但時移勢轉，如今不少已經萎縮到稱不上中小企業，成為「微型產業」。

若論營收、對經濟成長率的貢獻，數字當然不及高科技亮眼，但若相繼倒閉崩盤，不僅是經濟問題而已，更攸關數以萬計中高齡勞工失業的社會問題，政府不能小覷。

反傾銷只是業者受到不公平競爭環境，透過政府採取保護的措施，但過度的保護，也非長遠之道，業者如何在課稅的保護過渡期內，自我提升競爭力，政府如何協助業者度過難關，是雙方必須審慎面對的課題。

這項調查採訪將探討傳產面臨中國傾銷的困境，透過毛巾業反傾銷的實例，剖析傾銷大戰中的角力過程、業者的期待與政府的做法，並透過歐盟和美國反傾銷的豐富經驗，以及本土傳產業者在逆境中創意轉型的成功案例，提供和政府和業者省思，如何讓傳產度過難關，並正視市場萎縮後，可能面臨的傳統文化技藝薪傳問題。