【大紀元6月28日訊】近兩年來，煙台市連續不斷發生幾百人乃至幾千人的弱勢群體的上訪事件，看似突然爆發，但實際上都是經過了「民忌—-民怨—–民怒」的過程，並非不可逆轉、先期控制和合情合理的解決。

然而，在事件萌芽和聚集的初期階段，基本上都是因為市政府個別官員說一套做一套的陰陽臉和烏鴉嘴及其腐敗、不作為亂作為並迅速轉化升級。特別是市府官員生怕上級（省和中央）聽到對自己不利的消息，採取陰奉陽違，報喜不報憂；談問題是「金字塔」一級一級往上縮小，越說越少。

講成績是倒「金字塔」一級一級往上誇大，越造越假。如煙台市穩定辦（軍轉辦）在向上級匯報中央解困政策落實時，總結忽悠了6個百分之百。出現了問題就「怕、包、捂」，小事不報告，大事先擺平再報告，等擺不平被迫報告時，局面已難以收拾，喪失了把問題解決在萌芽階段的最佳時機。

2006年4月20日，煙台市25個企業近2000名白髮退休職工到市政府上訪要求解決十四項福利待遇，一時間市領導亂了陣腳，出動了大批武警、員警、消防車，並迅速派出52個政府聯合工作組進駐各個企業「滅火」，待事態稍有緩和，就再也見不到工作組的身影，問題也推拖不予解決。

導致2007年5月28日，70個企業，近3000名白髮退休職工和軍轉幹部再次到市人大上訪繼續訴求十四條合法權益，解決福利待遇等問題，並就市民強烈關注的「鹿鳴小區」（市公務員住宅）腐敗工程向市政府提出質疑。煙台市委副秘書長、信訪局長王克文要求上訪群眾選10名代表與市領導對話，可是對話時市領導根本不出面，出來的還是副秘書長，是不敢出面？還是怕見群眾？還是忽悠老百姓？人民選的市長公僕怕見人民？只能失去民心。

二是機關普通工勤退休人員（不含工資）僅七項福利待遇每年發19392元，是企業退休職工的808倍，遠超過國際警戒線幾十倍，而創造財富的企業退休職工的福利待遇，改革開放二十多年一分錢也沒增加，仍是改革前的24元。

如此天地之別的福利待遇，社會怎麼會和諧？怎麼會公平公正？煙台市政府對如此反差的社會矛盾問題的遲鈍、漠視，就是對社情、民意、民生的漠視，退休職工和軍轉幹部對此無不憤慨，說：「人大人大，不為民說話，裝聾作啞，不如回家種地瓜」。

人大主任孫永春從全國「兩會」返回煙台後，不大力宣傳兩會精神，宣講政府工作報告，建設和諧社會，公平公正化解矛盾衝突，解決遺留實際問題。而是轉移視線大講特講，鋪天蓋地的做大做強民營企業、發展民營經濟，並出臺了大中專生到民營企業工作的保留國家幹部身份（煙台晚報報導】，相反企業軍轉幹部幾十年的國家幹部身份都給取消了，他們卻冷漠無視。

2005年2006年數百名企業軍轉幹部多次到市人大、市政府合情合理合法維權，要求全面落實中央82、29號解困政策，市政府則採取能忽悠就忽悠、能拖就拖、能騙就騙的手法，並以「辦班」為名非法關押了6名軍轉代表。市裡甚至錯誤的認為：只要不發生大規模的群體事件，不發生進京上訪，就叫「穩定」。

以至於評價各級幹部的能力、政績也要以此為標準，因而形成不敢主動暴露問題講真話，拚命把負面消息「壓住」，把上訪人員「攔住」，今年四月九日煙台市就下令在北京火車站將進京上訪的煙台軍轉幹部周來生、喬延兵等人「截」回煙台，回來也不解決矛盾問題。

所謂「穩定」變成了一種政府操控，在實際操作中：搞定就是穩定，擺平就是水準，無事就是本事，妥協就是和諧。對待企業軍轉幹部和退休職工的上訪維權活動，採取監視、監控、拘留、圍追堵截、打擊報復。以至亂用警力、法律，以「辦班」的名義限制人身自由，說什麼：不就是當了幾天和平兵，有什麼了不起的？明目張膽的對抗中央解困政策。

作為經濟大省大市，經濟效益名列全國前茅的煙台（政府自己講的），能為而不為，有力而不用，千方百計地壓低解困補助標準，千方百計地提高公僕們自己的各種福利待遇。迫使昔日最可愛的人軍轉幹部、為改革作出貢獻和犧牲的廣大退休職工，變成最可憐的人。特別是七老八十的老幹部、老職工，年大體弱多病，只能吃困難救助飯，維持最低生活，這真是社會的悲哀啊！

綜上所述：正是由於煙台市個別官員陰陽臉烏鴉嘴，保官、保形象、保政績，只顧自己「公僕」的利益，忽視民情、民意、民生，無視社會的不公不平，能為而不為，才是造成大規模群體上訪的根本原因。只有堅決響應胡錦濤和中央，建立公平公正民主法制的和諧社會的英明決策，建立健全尊重民意，重視社情的體制和制度，不斷拓寬民意的表達管道，加強民主監督和民主決策，切實解決民權、民生問題，才能有效地防止弱勢群體事件的再次爆發，也不至於被美國之音廣播曝光給國家造成惡劣影響。(//www.dajiyuan.com)

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