昝愛宗：中國還有沒有希望
【大紀元6月2日訊】「五一」這個官方欽定的「黃金周」，全國人民集體大休假，搞得旅遊景點處處人滿為患，吃喝拉撒，污染加劇，臭味飄浮，環境受損不少。
不該湊這個熱鬧，但又無奈。這個假期我去了一個國家貧困縣——千島湖所在的浙江淳安縣，與一個山村的中共最基層組織的黨支部書記聊開了，他提到這個地方江澤民來過，朱熔基這個響大炮也來過，還有張德江、曾慶紅也來過。我提到說現在的總理溫家寶自稱，全國2300多個縣，他跑了1800個縣，村支部書記卻說「也是他吹牛吧」，他溫家寶到過千島湖嗎？他發現農村農民遇到的真正問題嗎？能解決嗎？
我提到現在中央、省、市（地區）、縣（市、區）和鄉鎮五級政府，那麼多吃財政的人員需要人民養活，太勞民傷財，我就問書記：現在制度上設置的鄉、鎮政府的存在，還有沒有必要？他回答說是沒有多大用，但一旦撤銷後「編製怎麼辦」，吃財政的人祇增多，不見減少，除了退休的，誰也不願意下來。有的鄉鎮撤了，但這些吃皇糧的卻又被並入其他鄉鎮繼續工作，機構可以撤銷，吃皇糧的一個也不能少。所謂機構裁減，總是做表面文章，治標不治本。
對於中國典型的有法不依，執法不嚴狀況，這名村裡的方書記說，中國法律是一個特定的擺設，祇對下不對上，比如要求村裡的計劃生育、土地管理、村務公開、村幹部收入公示、村財務帳目透明、零招待等等，似乎都有相應的法律可以參照執行，但什麼時候見過省裡、市裡的領導幹部收入公示過？省裡、市裡什麼時候實行過零招待？據專家測算，中國一年的行政機關吃喝招待費高達3000億，公費出國、旅遊達3000億，公車消費達3000億。以前人們經常說，上有政策，下有對策。現在換成了「上有對策，下有政策」，農村基層自治機構必須依照政策實行村務公開、零招待，而上面的鄉鎮、縣市區、省政府和國務院，卻是堅持將公款腐敗進行到底，與專制皇帝時代的「祇許州官放火，不許百姓點燈」又有什麼區別？
我們還提到土地私有化問題，記得我曾經與「向總理說實話」的三農專家李昌平聚過，他似乎反對土地私有化，現在村裡的支部書記也認為土地私有化會引發嚴重的問題，比如中國的農民，受教育水平差，文盲多，不懂法律，祇要家裡有賣的，他們會因為孩子上大學、家人生病需要醫療等情況而不顧三七二十一，什麼都可以賣掉，如果實行土地私有化，農民就會賣掉，農民一旦失地，就什麼也不顧了，就會真正影響社會穩定，怎麼辦，這都是頭疼問題——既讓農民保持土地私有權，又不能讓他隨便賣掉這個「命根子」，不知道總理溫家寶對此問題，有沒有好的解決辦法？
從現實看，中國的土地有兩種，一種是城市土地，都是國有；另一種是農村土地，為集體土地。無論是城市居民，還是農村居民，都沒有土地的私有產權，城市居民使用土地最長是70年，農村居民承包土地是30年，都不是溫家寶所公開宣稱的土地使用權「永遠不變」。如果農民不能對土地有真正的私有產權，政府的權力隨時可以以公共利益的名義徵用農民的集體土地為國有土地，祇有給予或高或低的提地徵用補償款而已。舉一個網上採集的個案材料，指杭州「圈地」36000畝，政府賣地成了政府的主要財政收入。所以很多發達地區的地方財政被成為「土地財政」。材料顯示，杭州市從1999年1月開始實施「土地公開拍賣制度」，從1999年到2001年，杭州老市區共推出商品房用地7859畝，而從1999年到2002年底，餘杭區竟簽訂出讓合同轉用、徵用商品房用地達31405畝，加上已經草簽的合同，「圈地」總計達到36000多畝。這個數字超過了杭州老市區最近10年的商品房供地量。而這36000畝土地，基本上包括了餘杭區所有緊鄰杭州老市區的土地。這批土地絕大部分是非公開協議出讓，價格大都在每畝7萬—12萬元之間，這個價格甚至低於杭州市旅遊、工業用地的出讓價格。
與些同時杭州市對外公開拍賣的土地成交價格約為300-800萬元/畝，最貴的達到1800萬元/畝。與此相比較，這36000畝非公開協議出讓土地的價格幾乎相當於白送。如果按最低評估價50-100萬元/畝計算，一些城區的圈地者們至少侵吞了150-300億元國有資產，其屯積的土地量大約是目前杭州市土地儲備中心的「儲備量」的5倍。實質是官商勾結瘋狂竊取公眾財富，並透支了杭州的未來，吃祖宗飯，官商不倒，民無寧日（以上數據來源於官方網站：浙江在線-熱土頻道，這是首家揭露此事的官方媒體，新華社浙江分社記者方益波也有報道）。
早些時候，溫家寶曾批示：「一些地方土地市場秩序混亂，非法佔地、非法入市的問題相當嚴重，利用土地牟取暴利已經成為一些單位和個人『尋租』的手段。不少國土部門管理鬆弛，有的甚至執法犯法，給不法分子大開方便之門。」可溫家寶祇是看到問題的癥結，卻不思考為什麼會這樣，又是誰造成的，豈不是揣著明白裝糊塗，遇到問題繞著走，迴避問題嗎？
政府遇到違法現象多了，尤其是制度原因造成的一些自身問題，從這點看，一個村黨支部書記都看得明白的問題，為什麼高層沒有人公開提出呢？看來那些高層要員一個個屍位素餐，佔著茅坑不拉屎，即使亡黨亡國，他們也是祇顧自己發財，不管百姓疾苦。這就是中國的現狀，對未來毫無希望可言。
──轉自《北京之春》07年6月號(//www.dajiyuan.com)