【大紀元6月17日訊】（大紀元記者徐竹思康州報導）康州紐黑文市（New Haven)議會日前通過市長狄史泰法諾(John DeStefano Jr.)提出的議案，為非法移民發放身份證（ID），使其享受與其他市民同樣的權利，包括在該市內的銀行開戶、使用公園、圖書館等社區服務。這在全美國是首開先例。本報記者特就此專訪了狄史泰法諾市長。

非法移民「貢獻很大」

市長肯定了非法移民對紐黑文市經濟發展和市民生活帶來的貢獻，他說，「他們（非法移民）服務於我們生活的各個方面，比如保姆和工人，他們的貢獻很大。」

市長不擔心ID的發放會造成非法移民大量湧入紐黑文市，因而增加政府的經濟開支。因為這從來就不成為一個問題。在紐黑文市，非法移民也從不是刑事案件的嫌犯，相反，他們因為沒有身份而成為犯罪者的目標，成為房東和雇主的欺詐對象，因此他們的利益是特別需要被保護的。

給非法移民發放ID的構想來自幾年前的街頭搶劫案件，非法移民因沒有ID無法在銀行開戶頭而將現金帶在身上，成為搶劫者的目標。

發ID不與聯邦法律衝突

在ID議案通過的第三天，聯邦移民單位在該市逮捕了二十九名違反遣返令的非法移民，輿論指這是聯邦對該市通過ID法的報復行動。給非法移民發放ID是否與美國移民政策背道而馳？

狄史泰法諾市長指出，聯邦政府實際上也有讓非法移民擁有一定身份的相關政策，那就是非法移民可以申請一個用於申報所得稅的號碼，因而可以向政府交稅。從這個意義上講，紐黑文市給非法移民發ID並不是創舉。

市長認為，所謂非法移民給美國帶來社會問題，其實是聯邦政府的移民政策不得當造成的，是技術和親屬移民的配額不夠造成的。

目前，美國國會因意見不一而將移民法案的討論擱淺。市長認為，「如果今年美國無法出爐一個令人滿意的移民法案，將是一件恥辱的事。」

來自移民家庭的市長

雖然不願公開承認自己同情非法移民，狄史泰法諾市長表示，移民造就了這個城市，自己的祖父母來自意大利。他平時接觸的很多人都是移民，但他不知道自己是否接觸過非法移民，因為他從來不問別人的身份問題。

在市長的影響下，紐黑文市長期以來的不成文規定就是，警察及其他政府工作人員對涉及各類案件的嫌疑人和詢求政府幫助的人士「不問身份」。

今年52歲的市長在紐黑文市長大，在康州大學讀書時認識了現在的妻子，現在他與做幼兒園老師的妻子育有兩個兒子，他們都在上大學。

狄史泰法諾自1994年一月即任紐黑文市市長，因治理有方今年已是第七次連任，曾於1998年和2003年兩次獲得全美市長獎。他對紐海文市的主要改革與貢獻是減少犯罪、改善住房與投資教育。他並有雄心競選康州的州長。

曾任全美市長協會會長的狄史泰法諾，也希望美國其他城市根據當地情況做出恰當的移民政策，既保證非法移民的利益又對當地治安與經濟帶來好處。◇

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