【大紀元5月8日訊】〔自由時報記者林俊宏／台北報導〕最高檢察署今天上午將召開檢察長會議，討論首長特別費的法律見解，據了解，最高檢目前已收到過半數地檢署書面報告，基層檢察官的意見相當分歧，最高檢歸納出四大觀點，將在今天逐一討論，由於時間緊迫，加上意見眾多，今恐難有定論。

據了解，除意見分歧外，也有許多檢察官不願對特別費性質表達看法；部分檢察長為求慎重，未提出地檢署統一的法律見解，而是將各種說法俱陳書面報告上。

檢方高層表示，特別費性質究竟屬於公款或私款，四大討論意見分別是，首長特別費不論是否須檢具單據，客觀上均屬公款，與個人薪資完全不同，而實務上並非每位首長每月都請領全額特別費，故主觀上無誤認為變相加薪可能，所以請領特別費而無實際支出者，構成貪污罪。

其次，特別費在預算上雖屬公款，但一般首長誤以為無須檢附單據部分是變相加薪，由於欠缺違法性認識，所以領取後未用於公務而納為己有者，不成立犯罪，但須檢具單據部分，因無類似行政慣例，若以他人發票請領者，構成貪污罪。

第三，首長特別費屬變相加薪，符合「實質補貼」邏輯，即首長領取特別費後納為己有，不構成犯罪，就算以他人發票請領無須檢具單據的特別費款項，頂多只觸及偽造文書罪，不涉貪污罪。

第四，首長特別費性質是法律問題，必須參照行為人主觀上有無犯意，或誤認特別費性質及欠缺違法性認識，應由承辦檢察官依具體個案認定，不宜以法律座談或開會討論作出結論。

今天會議除各地檢署檢察長，也邀請審計部與主計處派員與會。

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