【大紀元5月27日報導】－國內砂石專題報導系列之二 （中央社財經組台北二十七日電）中國大陸3月起暫停出口天然砂，打亂台灣砂石市場。雖然經濟部規劃以增供河砂、機器製砂、補助業者轉自菲律賓進口等方式，補足無法自中國進口缺口，但國內砂石供應及價格仍出現波動；公共工程缺料危機，預計要等5月底、6月初新一波疏濬河砂出料後才能紓解。

中國去年一度宣布將禁止天然砂出口，造成台灣砂石供需失調，價格一度飆漲到每立方公尺新台幣650元以上，甚至逼近700元，後來在行政院全力調度增供、公平會重罰違法囤積廠商2500萬元，以及中國解除禁令之後，砂石價格才逐漸回穩。

今年3月起，中國正式實施天然砂出口禁令，雖然中國承諾將繼續對台出口，但兩岸相關談判遲未展開，台灣砂石缺料、漲價戲碼也再度上演。

經濟部估算，今年全年台灣砂石需求量約在6770萬立方公尺左右，中國暫停出口後，台灣進口量恐將短少1200萬立方公尺，行政院砂石供需專案小組和經濟部緊急規劃增供1680萬立方公尺，理論上缺口應已彌平，但砂石價格還是照漲不誤。

國內西部砂石平均價格從今年年初每立方公尺520元上下，漲到4月份550元、5月中旬618元，上週約為619元。官員表示，雖然價格還在上漲，但漲幅已明顯趨緩，逐漸平穩。

整體來看，台灣砂石供應約有三分之一來自河川疏濬，三分之一來自陸上砂石及土方再利用，三分之一需靠進口。

為了解決進口短缺，行政院專案小組擬定四大因應策略，第一是公告禁止砂石出口，雖然過去台灣砂石出口量少（約僅占供應量0.2%），但為穩定國內砂石供應，並避免日本、南韓、新加坡等國因中國、印尼禁止天然砂出口而轉向台灣進口，經濟部已在4月24日公告禁止天然砂及碎石出口，6月24日正式生效。

第二是分散進口料源，補助業者自菲律賓、越南進口砂石運費，暫定實施3個月，每公噸補助60元，補助上限180萬公噸。

經濟部評估，從菲律賓進口砂石價格約比國內自產成本高7.6%，政府去年就考慮補貼業者自菲國進口，今年5月8日正式公告，暫定實施到8月7日，期滿後視實際情形決定是否延長。

經濟部表示，目前已有廠商開始自菲國進口，但量還不大，初估約需兩、三個月才能增加進口量；自越南進口部分還在評估、建置碼頭等基本建設階段。

第三項對策是補貼國內機械製砂，同樣暫定實施3個月（到8月7日），每公噸補助40元，最多補助350萬公噸。

經濟部已與國內37家設有機械製砂設備廠商聯繫，預估每月最大產能為50萬立方公尺。目前已有5家廠商提出申請，陸續生產中，將由礦務局依規定採樣、化驗、簽證驗收，估計第一批作業完成，讓業界熟悉相關程序後，申請加入的業者會增加。

第四項對策是增加河川疏濬量，平價供應河砂。河川砂石一直是國內自產砂石主要來源，去年行政院調度增供砂石，河川疏濬就是主力，今年也不例外。

水利署今年河砂規劃供應量原為1511萬立方公尺，現增至2211萬立方公尺，幾乎增加一半，並以採售分離方式，參考去年下半年砂石價格回歸平穩後的價格訂定標售價，預定4月下旬至6月底出料637萬立方公尺，其中較大宗包括濁水溪、高屏溪、大甲溪、花蓮溪等。

為求平抑砂價，加速東砂北運，經濟部也協調交通部打八折徵收港埠費用、花蓮縣政府緩徵每噸20元的景觀稅，加速釋出秀姑巒溪疏濬砂石。

為了避免公共工程斷料，影響工程進度，水利署釋出河砂將保留一定比例給公共工程優先申購，4月份保留30%，5月份240萬噸有140萬噸優先供應公共工程，若有必要，6月份不排除保留更高比例給公共工程。

目前包括台電、陸軍司令部、公路總局西濱工程、國道六號工程10項標案等，都已向經濟部提出優先承購申請，初步需求量約在80萬立方公尺左右。

水利署表示，公共工程大宗砂石需求，預期要等到6月初大甲溪疏濬出料後才能紓解，接下來還有濁水溪100萬立方公尺、高屏溪90萬立方公尺陸續開放申購，將有助於平抑砂價。

不過，台灣5月份進入汛期，即將到來的颱風季節將為河川疏濬進度增添變數。水利署表示，當前砂石供應吃緊，即使是汛期，疏濬工作還是不能停，但會要求相關人員加強注意施工安全。