【大紀元5月27日報導】（中央社記者呂志翔日內瓦二十七日專電）包括台海兩岸在內的世界貿易組織（WTO）新入會員國（RAMS），在「杜哈回合」農業談判提出高度企圖心方案，但主席法孔納則明確指出，RAMS不可能得到所要求的一切。

RAMS三月份在世界貿易組織農業談判提出具體方案，要求「優於開發中會員國」的彈性待遇，除了應享有比開發中會員國多五年的「執行期」及「緩衝期」外，農產品約束關稅減讓幅度也應比開發中會員國低百分之五十，以及百分之十以下的關稅可豁免進一步削減。

法孔納日前公布第二份「挑戰文件」，提出對各項議題的分析與看法，希望藉此刺激會員國具體回應。

對於RAMS議題，法孔納說，所有會員國都不可能得到一切，RAMS也不例外。他預期，會員國會接受RAMS的關稅減讓公式應較溫合，但全面平均百分之五十的彈性實在過多，較可行的方案是在削減幅度外，再有額外百分之五的彈性，與RAMS要求水準有很大的差距。

對於百分之十以下的關稅可豁免進一步削減，法孔納也表示，這些要求不可能在無條件情況下實施，可能結果是給與較溫和的待遇，或適用於部分產品，而非全部。

法孔納承認，由於入會時的承諾，RAMS的保護程度相對較低，部分開發中RAMS的農產品關稅形態會令已開發會員國感到羞愧。

在農業談判中，台灣積極透過RAMS，維護最大農業貿易利益，但令台灣關切的是，部分WTO會員國認為台灣不是以開發中會員國身分加入WTO，應此不適用開發中會員國待遇。

法孔納在文件中就指出，有三個新入會員國無法以開發中國家地位入會，也要求享有開發中國家的「特殊及差別待遇」。

但他也說，假如沒有聽到反對意見，他認為，在境內支持及市場開放方面，所有RAMS將適用開發中國家的待遇。

法孔納將於三十日召開非正式會議，預期台灣對於第二份挑戰文件將有所回應，駐WTO代表團在此以前不作評論。