【大紀元5月24日訊】〔自由時報記者王孟倫∕台北報導〕總統陳水扁昨天指出，二次金改在推動上雖然有需要檢討與改進的地方，但所提示的方向與初衷是正確的，因此，有必要持續推動。他強調，「二次金改沒有失敗，只是尚未成功」。

陳總統昨天出席由台大金融研究中心、台灣客壇協會等單位共同舉辦的「2007台灣大學經濟金融會計國際研討會」，並針對國內金融問題發表談話與政策宣示。

他在致詞時表示，1991年與1992年，財政部在沒有做好相關配套準備下，開放設立16家民營銀行，造成本國銀行分行家數大幅成長，並使得授信品質大幅降低，逾放比例不斷攀高，到2002年4月達到11.4%的歷史最高紀錄。

陳總統表示，政府將2001年訂為「金融改革元年」，同年完成金融六法立法、2002年並訂出「258」的金改目標。結果，不但提前完成預定目標，根據最新統計，目前本國銀行平均逾放比已降到2.32%，資本適足率也達10.11%，均高於國際所建議的標準。

接著，2004年政府提出了「二次金改」四項目標，包括：促成三家金融機構市占率達到10%以上、官股金融機構減為六家、金控公司家數減半、促成一家金融機構由外資經營或在國外上市。

陳總統表示，一次金改目的在「除弊」，在幫銀行止血、改善資產結構與經營體質；而二次金改則著眼於「興利」，希望建立台灣金融產業國際競爭力。

針對二次金改，陳總統指出，經過將近三年的檢驗，雖然在推動方式與時程的規劃不盡令人滿意，並遭受許多阻力，但「二次金改」當初所設定的目標，是絕對正確，有必要持續推動。

他並期盼，讓專業回歸專業，不要把經濟或金融議題當成政治工具，而延宕金融改革推動的時程與進度。

籌組國家金控 財部三個月內評估

〔記者鄭琪芳／台北報導〕陳水扁總統昨天宣布繼續推動「二次金改」，財政部長何志欽事先卻不知情。由於二次金改「金控減半」目標未達成，對於公股銀行是否要籌組國家金控，何志欽表示，三個月內提出初步評估報告。

二次金改是2004年10月陳總統主持經濟顧問小組會議後所宣布，共有四大目標：一、2005年底促成三家金融機構市占率10%以上；二、2005年底前12家公股金融機構減至六家；三、2006年底前14家金控公司減至七家；四、2006年底前至少促成一家金融機構由外資經營或在國外上市。

不過，去年4月，行政院為二次金改踩煞車，取消2006年底前金控減半的目標，當時前行政院副院長蔡英文表示：「二次金改仍是政府既定重大政策，踩煞車不是為停車，而是更謹慎開車。」

財政部次長劉燈城表示，公股銀行減半目標已達成90%（因兆豐金與台企銀合併案瀕臨破局，公股銀行僅由12家減為7家 )，金控減半則是由金管會負責；至於公股金控是否配合減半？劉燈城表示，目前三家公股金控（兆豐金、華南金及第一金 )經營績效都排在前七名。

對此，國民黨立委李紀珠質疑，如果三家公股金控都留下來，將與公股「逐漸退出市場」的原則互相矛盾，行政部門的政策目標互相衝突，顯示金改政策根本毫無步驟可言。

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