【大紀元5月23日報導】（中央社記者楊明珠東京二十三日專電）有關規定駐日美軍基地遷移作業等的「美軍重編特別措施法案」，今天上午由日本參議院表決通過。該法案是首相安倍晉三視為本期國會的重要法案之一，立法之後，將加速推動駐日美軍普天間機場的遷設、駐沖繩美國海軍陸戰隊遷移到關島等作業。

駐日美軍重編特別措施法案是去年五月在美日外交安保諮商會議上，美日政府所達成的最終協議，為了讓駐日美軍能順利重新整編，該特別措施法屬於到二零一七年三月三十一日為止有效的限時立法。

法案內容包括，新設「重編補助金」制度，對於增加承受基地、訓練設施等負擔的地方自治體將給予補助金，經費估計高達三兆日圓。

另外，對於駐沖繩的美國海軍陸戰隊，包括眷屬等八千人遷移至關島的經費，日方負擔高達六十億美元的部分，將制訂特別措施，向國際合作銀行（JBIC）融資或找出籌措資金的來源。

不過，目前還有地方自治體拒絕接受承擔美軍重編計畫，並拒絕接受補助金。三兆日圓（新台幣八千兩百多億元）的重編經費以及日本需負擔高達六十億（新台幣兩千億元）美元美軍基地遷移關島的經費，究竟要以何種名義編列撥付等，情況尚未明朗。

該法案內容明載，將由防衛大臣指定「重編有關的特定周邊市町村」，分為接受重編計畫、著手進行環境評估、開始施工、完工後開始啟用等四個階段，依次撥付補助金。對於負擔較重鄉鎮的道路、港灣等公共建設，中央政府將提高補助比率。

今天這項法案於參議院大會審議時，在執政聯盟的自民、公明兩黨多數票贊成的情況下過關。

民主、共產、社民、國民新等四個在野黨批評政府利用撥付補助金來要求地方自治體負擔駐日美軍基地與訓練設施，對這種「蘿蔔與棍子」的手法無法苟同，因此投下反對票。

安倍晉三昨天在國會與在野黨進行質詢攻防戰時，對於在野黨的批評表示，這不是想花錢了事的心態，而是對於有心守護國家安全保障的單位，國家應盡到的回應的義務。

山口縣岩國市市長井原勝介仍嚴拒美軍航空母艦載機部隊移至該市的美國海軍陸戰隊岩國基地。昨天防衛大臣久間章生與該市議員舉行會談之後，認為該市市長態度不改的話，政府無法發給補助金。

有關駐日美軍重編作業的六十八個地方自治體當中，目前已經有四十七個自治體表示可以接受政府的計畫，有些自治體是因為財政困難，對於能獲得補助款表現得很配合。