【大紀元5月21日訊】全國27萬教師 不適任處理案少
〔自由時報記者黃以敬/台北報導〕全國各級學校總計有二十七萬餘名教師,但教育部統計卻發現,過去八年,僅有二百八十八位不適任教師被解聘、停聘或不續聘,高達十七個縣市對不適任教師處理僅個位數,台南市、台中市、金門縣、連江縣更是八年全部掛零。
台北市家長團體及市議會近日已強力要求台北市率先擬定全國第一個不適任教師處理自治條例;全國家長團體聯盟等家長團體昨日大聲疾呼,不適任教師在全國各縣市都有處理不彰問題,立法委員又延宕不適任教師處理相關修法,學生受教權根本沒有保障,政府及立法院應該全面解決問題。
傳出教師體罰的學校 沒人走路
體罰、精神疾病等不適任教師案例頻傳,但是教育部彙整各縣市資料卻顯示,八十七學年到九十四學年間,全國真正解聘、停聘或不續聘的老師僅有二百八十八名,有高達十七個縣市,過去八年解聘或不續聘的不適任教師都僅個位數,其中除原本教師數就較少的金門及馬祖等離島縣市掛零。
曾有教師體罰、校外補習等案例傳出的台南市、台中市,過去八年卻都沒有任何一位教師因為不適任而去職。
全家盟副理事長林文虎表示,事實上,還有許多疑似不適任未被舉報或被舉報卻未能做出懲處的「黑數」,不適任教師人數其實更多。
但目前各級學校由教評會負責不適任教師審議,其中教師比率超過一半,與會教育行政人員代表也多具備教師身分,家長只有一席,因此每每引發「師師相護」質疑,不適任教師無法退出教學現場。
全家盟促立法院 速修訂教師法
全家盟呼籲,不適任教師處理應改為「雙軌制」,如果學校教評會功能無法發揮,應賦予縣市、中央等教育主管機關,也有權廣邀各界代表設立教評會,做更公正客觀處理。
教育部人事處則表示,將要求各縣市及學校加強對於不適任教師的處理績效,列入辦學績效及補助款考核,未來也將研議將不適任教師處理注意事項進一步提升到法律位階,要求學校必須重視落實。
全家盟指出,更重要的是,教師法修訂案送進立法院已近兩年,卻未受重視而每每延宕,立法院應加速進行教師法等相關法規的修訂,教評會中家長及社會公正人士人數及比率應該提升,以督促學校及教評會能落實汰換不適任教師,真正保障百萬學生受教權益。
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教局或學校 沒人願當壞人
〔記者/綜合報導〕談及不適任教師處理問題,各縣市政府教育局、校方、教師會大多充滿無力感,主因在於「沒人願意當壞人」,家長及人本基金會對於教育體系「師師相護」、「輕輕放下」強烈不滿,要教育單位「快刀斬亂麻」,以免不適任教師繼續誤人子弟。
台南市八年來處理不適任教師掛零,教育局學管課長王立杰指出,在考量當事人不適任原因,及顧及到日後生活,大都以資遣或鼓勵退休等軟性方式予以解決,比較少用解聘等大動作處理。
但家長會聯合會理事長謝文欽認為教育局作法過於軟弱,不願做壞人的鄉愿想法,會導致不適任教師有恃無恐。
師師相護?中市:不能動輒解聘
台中市連續八年來也沒有不適任教師遭解聘、停聘,台中市家長協會理事長廖永鈞認為應是「師師相護」使然;但台中市政府教育局長張光銘與台中市教師會理事長葉淑芬均強調,不適任教師有一定的處理要點,若教師確實未達不適任標準,本來就不能動輒解聘、停聘。
南縣教局有無力感 高市稱不護短
台南縣政府教育局長王崑源提及不適任教師處理議題,指依教師法規範,不能主動介入處理,這也讓他充滿無力感。
高雄市教育局態度也相當低調,僅強調,學校教評會通過的不適任老師,會提送到教育局申評會,教育局絕不會護短。
人本基金會高雄分會主任謝禎芳表示,不適任教師的情形實在太多了,但教育體系都是輕輕放下、官官相護,教師整體環境都生病了。
高縣教師會副理事長劉亞平說,推動不力主要在於沒人願意當壞人,校長是一個關鍵人物,他如果不願意啟動這套機制,誰也動不了。
屏東縣教育局指出,以前教師解聘案件大多是經司法判決確定,爭議不大,最近某國小英文教師因「教學不力」遭解聘是首例,教育局希望藉由此案建立一套評估及判斷流程,讓不適任教師轉換跑道。
台東縣學生家長協會理事長陳怜燕則說,協會曾試圖結合全國家長團體透過立法建立不適任教師退場機制,但遭部分立委擋關,要徹底解決這個問題,宜立法解決。
澎縣設申訴制度 至今無人反映
澎湖縣教育局自設立不適任教師申訴制度後,至今卻無人申請,教育局長胡中鎧坦言,長期都沒有人願觸摸這塊敏感區域,但若有家長或學生反映,也會主動介入調查。
新竹縣六家國小家長會長杜文中表示,疑似不適任教師,若只是因為能力或心態問題的話,教育局和校方應先考慮調整職務或輔導,如果對方還是不改作風,就有必要考慮讓他離開教育界,以免影響下一代。
苗縣教育局則表示,「疑似」不適任不代表「確定」,基於保障教職員的工作權,不適任教師的認定標準嚴格,不是說開除就能立即開除。
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問題老師 這校不要上別校
台北市家長及議會催生全國第一個「教師專業評鑑暨不適任教師處理自治條例」。//自由時報 |
優秀的教師能春風化雨,對學子有正面影響。//自由時報 |
〔記者謝文華/台北報導〕屏東縣黃姓老師在外開設補習班,並涉嫌雇用大學生作為補習班學生槍手作弊,學校卻只能不續聘,他還是可以到其他學校任教!另一名蔡姓老師,被舉發嘴裡含著糖果以嘴巴餵小六女學生吃糖果,結果發現過去在他校就有類似舉動而被要求做心理輔導,結果這名老師又改名到其他國小任教。
色狼老師 家長揚言轉學才解聘
除上述案例外,人本教育基金會還舉例,屏東縣另有僑德國小男姓老師涉嫌猥褻女學童,趁上電腦課時碰女生胸部,午休時要女生蹲在他面前為他按摩小腿,屏東地院判他強制猥褻,教評會心軟一時無法做決定,家長會長表態將全數轉學,學校才解聘他。
人本表示,不適任教師的處理應從制度面來落實,應儘速修法,限縮教師代表減少至三分之一以下,另增加家長代表及校外社會公正人士代表比率。
此外,人本也建議應在教師法中,在停聘、不續聘處分之外,另應比照醫師、律師等,增加「撤銷教師執照」的規範。
全國教師會則指,教評會、申評會相關人員欠缺訓練,也欠缺公權力調閱資料,才造成證據不足,難以處分不適任教師的盲點。
地方、全國教師會成立至今近十年,一直想成立教師自律公約,今年將首度針對教評會、申評會等相關人員進行處理不適任教師的研習營,全面提升相關人員專業訓練。
全國教師會教學研究部主任詹政道則指,全教會也多次要求教育部公布各地教評會、申評會針對解聘、不續聘的申訴案件最後成功回聘的比率,教育部遲遲拿不出數字,外界不能因為少數不適任教師的案例,印象式「打翻一船人」。
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