【大紀元5月14日報導】（中央社記者唐佩君台北十四日電）總統陳水扁今天上午宣布新行政院長由張俊雄擔任，產業界關切的基本工資調高政策雖不知是否變動，但中華經濟研究院表示，調整基本工資對國內低階勞工無實質助益，不見得能真正提高勞工所得。

原本蘇貞昌時代表示新基本工資政策將在七月一日上路，但由於閣揆換人，基本工資調高案後續成未知數。

中經院分析近十年來，物價上漲7.3%、年平均經濟成長率則達4%，軍公教薪資曾進行四次調整，基本工資卻紋風不動，確實應該調整，但調高基本工資真能照顧到該受照顧的勞工階層嗎？值得再深入探討。

中經院表示，在台灣勞力密集產業大量外移與西進後，低階勞動力失業情況甚為嚴重，真正領取基本工資的勞工絕大部分為外籍勞動力，調整基本工資對本國的低階勞工並無實質助益。

且基本工資通常是僱主用以節省勞保費用所申報的最低薪資，因此，提高基本薪資雖對保障勞工權益有所助益，但同時也可能加重僱主的負擔，使得僱主僱用勞工的意願降低，一來一往之間，調整基本工資對勞工的助益勢必大打折扣。

中經院認為，調高基本工資象徵意義大於實質意義，能否真正提高勞工所得有疑慮；如何有效提高勞工保障才是當前勞工政策責無旁貸的課題。

中經院指出，穩定的勞力素質才有穩定的產品品質，有穩定的產品品質也才能保證穩定營收，有穩定的營收才能談穩定利潤，有穩定的利潤才能衍生穩定且健全的僱傭關係。

因此，唯有提高勞力素質，使得僱主心甘情願且必須僱用高素質勞工時，勞工才能獲得合理的薪資與保障。

因此，中經院建議，勞委會除擬訂象徵性的勞工保障政策外，更應積極規劃人力資源政策，進行勞工培育與訓練，加強與鼓勵勞工在職訓練與進修，除避免勞動力在就業期間出現學習中斷，也可提高勞動力素質，才能使得僱主願意且有能力給付勞工所應得的薪資水準，有效保障勞工權益。