【大紀元5月14日訊】八十年代在北京，一次去西郊的香山飯店，正趕上那年中國的人大、政協開會，許多政協委員住在那裏。記得一個人大代表抱怨說，他們來自各省的代表受到歧視，吃的、住的等各項待遇都不如政協委員們，言下頗有微詞。不過即使如此，當時在賓館裡聽到代表、委員們關起門來，敢一般人所不敢言，慷慨陳詞、針砭時弊，感到非常的振奮，覺得他們良知未泯，中國還有希望。只是呢，這些精彩的發言連被收錄到兩會簡報的機會都沒有，更遑論與一般中國的老百姓見面了。

觀近年的兩會，感覺這橡皮圖章好像每況愈下，一代不如一代了。代表的提案讀起來不像法律的文本，倒更像小學生的作文。還有這些代表在開會時打瞌睡的鏡頭，簡直滑稽透了。試想，如果一美國國會議員開會時打瞌睡，一定是全國性的頭條新聞。如果一大片議員同時夢見周公，美國人民還不把國會山給掀了才怪。

打瞌睡所揭示的，其實倒是真相﹔一個本來就是虛位的擺設，與其假戲真做自欺欺人，還不如讓前一天晚上荒唐過度的「代表」們休息一下。但既然擔了這個名，花了國庫的銀子，就有責任的問題。這裡更重要、更關鍵的，是克盡職守、和是否瀆職的問題。

費城南面是德拉華州，它是最初13州中率先批准美國憲法的，有新聯邦「第一州」的美譽。也許與其瑞典和荷蘭早期殖民者的傳統有關，在美國獨立時，德拉華不僅從英國獨立，也從鄰近的賓州分離了出來，保有許多獨特的特性。該州最聞名的，是其偏愛企業的立場，所以它也是美國的「企業之都」。

50多萬家企業把德拉華州作為他們法律上的總部，包括美國一半以上的上市公司和幸福500大公司中的60%。企業選擇德拉華的原因，是一個對企業友好的政府、一條龍的公司註冊、公司法齊全而且靈活。此外，還有一個聲譽極高的法庭(Court of Chancery)，它是德拉華五個憲法法庭之一，沒有陪審團，只有庭長和副庭長兩個法官。

德拉華法庭傳統上對公司高層管理人員、董事會的決策基本上採取撒手不管的政策，即使這些決策事後看起來非常愚蠢，也不予理會。1995年，沃爾特‧迪斯尼公司(Walt Disney)的董事會決定僱用著名的經紀人麥克爾‧奧維茲(Michael Ovitz)為其新任總裁，但僱用合同簽的很糟糕，以至於14個月之後，當迪斯尼的創始人兼董事長麥克爾‧艾斯納(Michael Eisner)決定解僱奧維茲時，不得不付給他高達一億三千萬美元的遣送費。當然了，迪斯尼的股東們為此付出了巨大的代價，但董事會是否盡職盡責，是問題的焦點，而這一案件也是對德拉華自由放任政策的一個考驗。

2006年，德拉華法庭的裁決讓迪斯尼的董事會鬆了口氣，但沒松得太多。雖然他們在這件重大失誤上被放了一馬，案子也在德拉華最高法院獲得肯定，但法官威廉姆‧錢德勒(William Chandler)在長達180頁的意向文件中暗示說，下一回，如果再讓他看見「霸道的總執行長」或「被動的、無所事事的董事會」，他可就不會這麼寬大為懷、手下留情了。

錢德勒意味深長的說，「當擔當著責任需要付諸行動時，刻意的無動於衷和無所作為，在我看來，都是明顯的不忠。」這一點，對企業是這樣，對任何承擔公器、耗費公款的機構來說，也應如此。人們不管在哪裏，都要最終為自己的行為負責，尸位素餐是不行的。

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