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國際要聞

獨立五年東帝汶仍面臨尋求全國和解挑戰

【大紀元5月10日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)東帝汶已完成獨立五年以來的首次總統大選第二輪投票,無論是諾貝爾和平獎得主霍塔或國會議長古特瑞斯,接替古茂斯總統,只要領導階層為求與印尼維持良好關係,而不為眾多受害者伸張正義,東帝汶仍將面臨尋求全國和解的挑戰。

在葡萄牙一九七五年撤離占領兩百多年的東帝汶不久後,印尼即假打擊共產主義之名入侵並予以併吞,然後強行鎮壓憤懣的東帝汶人和爭取獨立的游擊隊。

根據一份獨立進行的調查報告,至少十萬名東帝汶人由於印尼二十五年的佔領而喪生。

直到一九九六年代理狄力主教貝洛與反抗運動領袖霍塔共同獲頒諾貝爾和平獎後,東帝汶尋求獨立的鬥爭才逐漸引起國際社會的注意。

在一九九九年印尼終於同意讓東帝汶人自行投票決定前途後,將近百分之九十九合格選民參與聯合國八月底主辦的公民投票,結果是百分之七十八的人贊成獨立。

然而,反對獨立的民兵在印尼軍隊協助下恢復恐怖行動,造成一千多人死亡,四分之一人口逃離家園。

東帝汶在二零零二年五月二十日正式獨立前成立真相與和解委員會,設法撫平舊創,印尼也設立人權法庭審判須對一九九九年暴力負責的軍方人士。

印尼人權法庭雖在二零零三年判定十八名被告中的六人犯下侵害人類罪行,但是上訴法庭次年八月即推翻其中四名安全官員有罪的判決。

前任東帝汶總督索亞瑞斯雖在二零零四年七月十七日成為入獄服刑的唯一被告,印尼最高法院十一月初也以當時東帝汶是由軍方主管,索亞瑞斯無法負責為由判他無罪開釋。

至此,只有惡名昭彰的東帝汶民兵首領古提瑞斯還在等待上訴的結果。

聯合國秘書長安南二零零五年二月成立的專家委員會幾個月後在調查報告中指出,須對嚴重侵犯東帝汶人權負最大責任的人都未受到法律制裁。

報告中說,印尼人權法庭並未以可信的方式起訴被告,聯合國在東帝汶設立的戰爭犯罪特別法庭也未能接觸在印尼的嫌犯。除非在六個月內有所進展,聯合國應當設立一個國際法庭將侵害人權者繩之以法。

儘管人權團體與外國政府普遍抨擊印尼人權法庭,,東帝汶政府卻輕描淡寫有關審判的重要性,聲稱與雅加達維持良好關係應當優於尋求伸張正義。

曾是最出名反抗占領鬥士的東帝汶總統古斯茂此時強烈主張和解,儘量避免刺激印尼,甚至公開擁抱一九九九年領導印尼軍方的國防部長威蘭多。

時任外交部長的霍塔表示,東帝汶獨立本身就是足夠的正義。他說:「如果我們被印尼看成是在與國際社會共謀繼續讓它難堪,這可能讓東帝汶遭到反彈。」

此外,儘管東帝汶與印尼設立的真相委員會已在二零零五年八月開始運作,調查東帝汶獨立公投後發生的暴力,但是它無權起訴任何涉案者。

分析家指出,東帝汶領袖對印尼的態度一百八十度轉變,一個原因是東帝汶在貿易上相當依賴印尼。東帝汶當時不僅是全世界最年輕的國家,也是最貧窮的國家之一,全國四分之一人口都生活在貧窮線下。

東帝汶政治分析家馬諾表示,還有一個主要因素是多達一萬五千名印尼民兵與他們的親人住在邊界另一側的西帝汶造成的安全顧慮。

因此,雖然美國、歐洲聯盟與聯合國都認為正義尚未伸張,它們似乎不可能強制東帝汶領導階層追究他們似乎選擇忘懷的血腥往事。

聯合國難民事務高級專員公署發言人凱斯勒說,東帝汶現在專注於謀求和解。「許多救援人員與東帝汶民眾都覺得現在是向前邁進、致力改善關係的時候。」

但是馬諾指出,大多數東帝汶人並不支持此一看法。他們希望見到雅加達為一九九九年的暴力負責,也對他們的政府不力求伸張正義感到憤怒。他說:「他們為此批評總統、總理和外交部長。」

位於英國的印尼人權運動組織執行長巴勃表示,東帝汶人民感到無助、沮喪和憤怒,但是他們的願望不是攸關東帝汶前途的唯一問題。

巴勃說,無論東帝汶政府立場如何,國際社會都必須設法將涉及一九九九年暴力的嫌犯交付審判。對東帝汶人來說,只要領導人任由這些兇嫌逍遙法外,無論新總統施政多麼成功,過去的陰影都會阻礙全國和解。