四國集團部長會議將是WTO杜哈談判前途指標
【大紀元4月6日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦六日專電)美國、歐洲聯盟、巴西及印度等「四國集團(G4)」的貿易部長,定十一日起舉行部長會議,各界並不期望會有突破性的結果,但是如無進展,將意謂今年要完成世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判的前途將極為渺茫。
杜哈回合談判陷入僵局,所謂的「期限」一再延後,因為美國貿易授權法六月底將到期,WTO 秘書長拉米還一度將四月底列為達成協議的目標,現在已經毫無可能,也沒有人再談完成談判的時程。
雖然前景難以樂觀,但至少到目前為止,WTO 會員國尚未放棄今年完成談判的目標。歐盟貿易執行委曼德森就表示,G4必須掌握狹窄的機會之窗,在六月底前達成協議,以期在今年完成杜哈回合談判。
推動杜哈談判最積極的巴西外交部長阿摩林日前表示,美國總統布希與巴西總統魯拉曾同意,杜哈談判在三十天內可以獲致突破。但卻立即遭到美國貿易代表署否認。
這些現象凸顯了G4內部仍存在難以消除的歧見,特別是最近與南韓簽訂自由貿易協定的美國,似乎已將雙邊的自貿協定列在杜哈談判之上。
美國專家指出,貿易代表署未來最重要的任務,是確定美國與巴拿馬、哥倫比亞、秘魯及韓國的自貿協定能得到國會同意,其次才是杜哈談判。
據報導,定十一、十二日在印度舉行的G4貿易部長會議,主要在釐清所謂突破的條件,多數WTO 會員國認為,G4達成的協議必須涵蓋農業、非農產品市場進入、服務業及規則等四個議題,但對目前各項談判都持觀望的態度,並等待農業談判結果。由此可看出,今年完成杜哈談判確是高難度的任務。
此外,許多WTO 會員國對談判完全由G4主導和缺乏透明度與包容性,已漸失耐心,G4必須在短期內達成能被會員國接受的協議,這將使談判能進入多邊階段。
專家指出,G4部長會議不會是杜哈談判的突破,但如仍是一籌莫展,則可確定今年完成杜哈談判將是很不實際的期望。