【大紀元4月23日報導】（中央社記者林長順台北二十三日電）法務部長施茂林今天指出，法務部所提法律諮商意見立場並未改變，特別費性質為「實質補貼」，但個案仍尊重檢察官的法律見解。施茂林強調，最高檢察署將召開檢察長會議，討論特別費統一見解，檢察官理論上必須遵循討論結果，不然檢察首長可依法承繼或移轉案件。

施茂林是在立法院司法委員會作「各檢察機關偵辦特別費案件法律意見不一致所衍生問題之因應措施」專案報告並備質詢時，作以上表示。

施茂林指出，去年十一月二十九日，法務部已在行政院會上提出法律諮商意見，認定特別費為「實質補貼」，立場並無改變。他說，四月十九日新聞稿就媒體報導不實部分提出說明，外界對此過度解讀，誤認法務部完全改變見解，並非事實。

施茂林表示，特別費性質應從多層次觀察。自編列預算角度來說，特別費編在預算內，應屬公款，至於特別費領用、支用後，性質是否改變，須由個人使用狀況而定，若單純認定特別費是公款或私款，是含糊不清的講法。

施茂林說，法律分成刑事、民事與行政三種，這三種法律對問題看法與切入角度並不相同。法務部所提法律諮商意見屬行政法上的問題，無涉個案偵辦。檢察官辦案另牽涉到刑事上構成要件，法務部尊重檢察官對個案的法律見解。

施茂林強調，檢察總長已準備召開檢察長會議，統一特別費法律見解，法務部無從臆測結果。依檢察一體精神，檢察官未來理論上必須遵循檢察長會議結論，不然檢察首長可依法承繼或移轉案件。

法務部常務次長朱楠表示，法務部新聞稿中，僅就法律諮商意見所提特別費須用於「公務所需」部分認定是「公款」，但特別費性質並非選擇題或是非題，而是申論題，並非他說了就能決定，目前主計處與學者均有不同意見，須最高檢統一見解，審理中案件也須由司法機關做最後認定。