【大紀元4月23日報導】（中央社台北二十三日電）據報導，湖南省人大常委會副主任羅海藩日前在常德農村考察時說，中國正逐步富裕，但一些腐敗東西也正快速滲透到黨政領導人，必須對黨政領導人「一把手」行使權力的有效控制，防止權力濫用，才是反腐敗關鍵。

香港「大公報」今天報導，中共一些黨政高官「一把手」的腐敗行為，直接影響到一個地區和一個單位的風氣。譬如，書記收受市長的錢，市長收受局長的錢，局長收受處長的，處長再收科長的，形成了「對上送，對下收，無處不送就辦不成事」的怪圈。

近年來，中國大陸一些地方、一些單位的「一把手」因腐敗紛紛落馬，腐敗的現象仍發人深省：例如現有的監督和制約機制對於一些高級領導幹部特別是黨政「一把手」沒有任何的約束力，應如何加強和完善黨內監督？

對此，羅海藩道破其中四個關鍵原因：一是權力過於集中。二是上級黨政組織不敢監督。三是對「一把手」存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是大事化小，小事化了。四是對「一把手」的監督制度目前還存在「真空」和「脫節」現象。

羅海藩指出，從實際情況來看，一個領導班子成員對「一把手」各方面的情況最為熟悉，對其監督最有發言權。但因中國的特殊體制，法政紀委班子人員處於配角和助手地位，其命運牢牢在「一把手」的掌控中，在行使監督權的時候，班子人員往往謹慎有餘，擔心打擊報復，不敢監督。

他認為，正是因為黨政「一把手」的絕對權力，導致中國政府體制監督權實際上形同虛設，最後就產生了絕對的腐敗。