【大紀元3月31日報導】(中央社記者馮昭台北三十一日電)國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇永欽今天表示，外界要求TVBS關台、停播都超出法律授權範圍，但TVBS播出黑道恐嚇光碟事件已構成營運不當，因此引用「衛星廣播電視法」第二十九條，採取必要措施，而且衛星廣播電視負責人要經過許可，NCC是經審慎權衡才要求TVBS撤換總經理。

TVBS黑道恐嚇光碟新聞造假引發外界批評，NCC昨天做出裁罰，有關播出的光碟內容不當部分，TVBS及TVBS-N各罰新台幣一百萬元；在內部新聞管控不當部分，NCC要求TVBS換總經理李濤，李濤與TVBS副總經理李四端，不能同時任新聞主管又製播或主持節目。不過，社會各界普遍認為NCC的處罰太輕。

蘇永欽指出，衛星廣播電視家數較多，不如無線或有線廣電影響面大，因此，政府對衛星廣播電視的管制比其他行業多，但管制強度比無線有線廣電低。

他說，TVBS電視台播出黑道恐嚇光碟事件影響民眾對媒體的信任，對民眾影響大，NCC因此可啟動衛廣法第二十九條程序，對電視台營運不當進行處理。

衛星廣播電視法第二十九條第二項規定，主管機關認為衛星廣播電視「營運不當、有損害訂戶權益情事或有損害之虞者」，應通知衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商「限期改正」，或「為其他必要之措施」。

蘇永欽說明，調查發現，TVBS此一事件的處理程序，違反新聞內控機制，已構成營運不當，NCC可要求TVBS改善或採取必要措施。

他指出，NCC要求TVBS一般性改正的部分是必須落實內部管控程序；另一方面，NCC認為此一事件顯示，TVBS新聞程序管制的負責人在監管與被監管間可能產生衝突，所以認為有必要採取「必要措施」。

面對外界質疑NCC輕判TVBS，蘇永欽特別表示，黑道恐嚇光碟事件凸顯電視台收視率的迷思，十個新聞頻道都有播出，「五十步不要笑一百步」。外界要求拍攝恐嚇光碟的TVBS關台或停播，但這些處分在衛廣法有明確規定，外界的要求已超出法律授權。

蘇永欽強調，NCC要求TVBS收到文七日內撤換總經理，不是受到外界壓力，當事人或許認為影響公司治理，但衛廣法第二十九條明列主管機關在衛星廣播電視營運不當時可採取必要措施，而且公司負責人本來就要經過許可，NCC是經過審慎權衡，才做出這項決定。

蘇貞昌:處罰太輕 要繼續處理

行政院長蘇貞昌31日晚上表示，NCC（國家通訊傳播委員會）對TVBS的處罰太輕了，一定要一直處理下去。

宣佈投入 2008 總統大選的蘇貞昌，今晚前往民主進步黨台南市黨部拜會黨內各級民代、黨代表及黨部執評委。

至於NCC對TVBS的處罰，蘇貞昌認為太輕了。蘇貞昌對NCC的成立，似乎也不滿意，他說，NCC成立，主管所有電視台，號稱立場獨立超然，連行政院都管不著。