【大紀元3月28日訊】（亞洲時報 Donald Kirk撰文）根據2月13日朝核問題第五輪六方會談第三階段會議在北京達成的共同文件，北韓應在60天之內關閉其境內的核設施。可是上周，北韓首席談判代表金桂冠突然宣佈退出會談並折返平壤，這預示著北韓很有可能背棄在4月14日前關閉寧邊核設施的約定，利用核問題增加談判籌碼；平壤這樣做，為的當然是要保住金正日政權的江山。

據推測，金桂冠在朝核談判的關鍵問題上，必須得到北韓最高領袖金正日授意。2005年9月19日，六方會談各方達成了實現朝鮮半島無核化這一基本原則，但隨後會談進程卻一度擱淺了1年多之久。對金正日而言，目前最棘手的難題就是經濟一團糟糕，人民食不果腹。

北韓表示，一旦美國方面取消對澳門匯業銀行的制裁措施、解凍北韓在該銀行的2500萬美元資金，平壤當局便會立即停止鈾濃縮活動。北韓在匯業銀行問題上緊抓不放，因為匯業銀行問題可能會成為先例，日後平壤當局還會將許多其它問題與朝核問題相掛鈎。

金桂冠要求將北韓在匯業銀行的2500萬美元轉移到到中國銀行，而一些外交界人士都傾向以為，只要滿足北韓的要求，就能重新恢復談判。金桂冠提前走出會場之後，美國談判代表希爾對記者表示失望，但同時也表示樂觀。他說，談判“仍在按計劃進行”。

不過，導致會談中斷的類似事件，還有可能再次發生。而即使北韓的2500萬美元最終得以轉移至中國銀行，問題也未完全解決。首先，主要的國際金融機構和跨國企業，是否會因為害怕影響同美國的業務來往，繼續拒絕與北韓打交道？

其次的問題是，北韓還能否繼續利用澳門，作為建立業務和流通假鈔的渠道。美國懷疑北韓曾偽造數百萬面額為100美元的假鈔，並利用匯業銀行流通假鈔。2005年底，美國財政部將匯業銀行列為“高度關注洗錢銀行”，對其實施制裁。

鑒於北韓國內饑荒問題越發嚴重，分析家認為平壤當局不可能長時間抵制會談，而會願意在獲得其他國家的讓步後放棄核計劃，包括功率為5兆瓦的實驗性反應堆。

據聯合國世界糧食計劃署和非官方組織均表示，北韓已再次爆發糧食短缺危機，並可能出現餓殍遍野的局面。據南韓非官方人道救援組織“良友”（Good Friends）提供的消息，去年北韓的糧食收成“低於預期”，因而引發饑荒。目前，南韓已經恢復對北韓的糧食和化肥援助，這些援助曾在去年7月北韓試射 7枚導彈後被中斷。不過據世界糧食計劃署估計，北韓今年所需要的援助將大增。

事實上，美國和聯合國的分析家都認為，北韓當局已經不想再炫耀核力量，這也是它同意簽署實現朝鮮半島無核化協議的原因之一。大量報道指出，北韓早有計劃中止寧邊核設施的活動，現時繼續運轉核設施，只是為了獲得談判籌碼，以爭取更多的糧食、化肥及其它援助。

假設會談各方能夠順利解決帳戶凍結的問題，那麼他們隨後就會討論，何時向北韓提供首批相當於5萬噸重油的緊急能源援助。

但是，對於北韓在核活動問題上是否已經“交待清楚”，各方代表仍然存在較大分歧，所以整個會談進程仍然艱苦卓絕。2002年美國前特使凱利訪朝後，聲稱平壤當局正秘密進行另一個研發核彈頭的鈾濃縮項目。對此，北韓一直予以否認。

外界普遍認為，北韓從巴基斯坦獲得了一些鈾濃縮設備；巴基斯坦的“核彈之父”卡迪爾．汗（Abdul Qadeer Khan），正因涉嫌出賣國家核技術機密而被當局所軟禁。也有人猜測這些設備是經過伊朗轉運到北韓的，伊朗已經公開承認正在進行鈾濃縮計劃，但堅稱是為了和平利用核能，並非為了製造核武。

北韓當局如何使用這些鈾濃縮設備，仍然是個謎。不過許多觀察家都懷疑，北韓可能只是把設施拿到手，根本沒有什麼開發進展。

希爾一再對外表示，相信北韓將遵守約定，會公開澄清所有與核武有關的項目。去年10月9日，平壤當局秘密進行了一次地下核爆試驗，晉身成為“核武國”。但根據2月13日的協議，北韓同意放棄核計劃，以換取其他五方提供相當於100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助，其中首批相當於5萬噸重油的援助，將在 60天內到位。

據南韓聯合通訊社援引希爾的話表示，關閉寧邊反應堆不是最終目標，但是為了要實現無核化的最終目標，必須首先關閉寧邊反應堆。

據與北韓有聯繫的非政府消息來源稱，北韓人民正急切盼望著來自於國際社會，至少是南韓的糧食援助。南韓“好友”組織的秘書長盧玉載指出，北韓許多城市都陷於糧荒，“正急切等待著外國的糧食援助”，他們希望援助能在六方會談結束後即刻到位。

正是因為這樣，北韓的談判代表才會同意繼續會談，希望其它各方履行對其提供援助的承諾。由金桂冠率領的北韓代表團，曾在紐約與希爾等人舉行了會晤，北韓代表團的一切費用均由南韓財團資助的“韓國社交協會”承擔。

隨著六方會談繼續進行，平壤當局可能會提出更多的要求，例如要求美國從支持和包庇恐怖主義的國家名單中，把北韓除名，又或要求聯合國安理會撤消針對北韓的制裁，甚至會要求美國從南韓和日本撤軍。

不過，這些不會掩蓋平壤履行2月13日協議的真正動機：那就是北韓面臨糧食供應危機。在90年代中後期導致200萬人死亡的饑荒和瘟疫，極有可能再度在北韓爆發。

一名曾為北韓代表團訪問紐約提供過協助的分析家說，平壤當局已經別無辦法，“他們不想發展核計劃，只是想將它作為在六方會談上，盡量向其它各方爭取利益的籌碼”。

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