【大紀元3月27日訊】〔自由時報記者施曉光／台北報導〕台灣立法院內政委員會昨天審查藍委所提的「不在籍投票法草案」，綠營認為開放中國台商、台生不在籍投票，恐遭中國介入影響台灣選舉，採取杯葛手段，最後在藍、綠相互指責聲中，草案無法完成審查，委員會決定「擇期再議」。

除國民黨立委丁守中提案外，國民黨團也提出「不在籍投票法草案」，明定投票所工作人員，在營軍人，執勤警察，因疾病、生產、受傷不良於行者，以及在戶籍地以外工作或求學者等選舉權人，可申請不在籍投票，其中黨團版限定以通訊投票方式為之，丁守中版則除通訊投票外，還可到特設投票所投票，且適用對象還多加一個在監服刑但未褫奪公權者。

綠委杯葛 擇期再議

由於戶籍地以外工作或求學者，含括在中國地區的上百萬台商與台生，引發民進黨與台聯黨團疑慮，民進黨團先以動員立委但不簽到方式，拖延會議召開，並要求丁守中撤簽。會議還沒開始，朝野立委就吵得不可開交，等開成會後，綠軍改以程序發言等方式杯葛，並提出散會動議，由於藍、綠雙方人馬僵持不下，最後全案擇期再議。

台商納入 賣台傾中？

綠營立委質疑，這項草案把中國台商、台生納入不在籍投票適用範圍，是一部出賣台灣、守護中國利益、靠向中國的法案，讓中國有機會影響台灣選舉，讓陳由豪、朱安雄等人也可以選台灣總統，非常荒謬，因此反對到底。

藍軍立委則反諷，當初陳由豪是被民進黨縱放出去，如果要防弊，可以設定防弊機制，不應藉口剝奪台商選舉權。立委吳育昇還提議，既然民進黨有疑慮，不妨採兩階段立法，先排除海外工作者，日後再考量一體適用可行性，民進黨立委高建智、郭正亮則在台下附和此議。藍軍立委一度要求全案逕付二讀交院會處理，但在民進黨團反對下，最後不了了之。

——————————————————————————–

境外投票 問題重重

自由時報記者施曉光／特稿

台灣的立委與總統大選將屆，藍軍將極具爭議的「不在籍投票法草案」推上檯面，事涉藍、綠票源計算，當然引發雙方對峙。平心而論，無論從法律、選務、技術安全以及政治層面考量，境內實施不在籍投票或許疑義不多，境外部分問題不少。

不在籍投票制度國外行之有年，但對選風仍有極大改善空間的台灣而言，難以保證維持秘密投票原則的特設投票所投票或通訊投票方式，是否會為賄選風氣雪上加霜。

就法而言，台灣憲法第一百二十九條明定，選舉以普通、平等、直接及無記名投票方法行之，憲法增修條文第二條第一項更明文，總統副總統選舉在國外之中華民國自由地區人民「返國行使選舉權」，顯見若要全面實施不在籍投票，必須修憲修法。

技術層面上，境外不在籍投票最大困難之處，就在選務現實上的窒礙難行，以及難確保秘密投票程序之進行。

如果要特設投票所投票，在有邦交國家可能還不困難，在無邦交國家，會有外交交涉問題，若在中國地區，更因事涉國家主權與行政權限的領域延伸，可能性等同於零。

若以通訊投票方式為之，如何確保台商、台生投票行為，純係出於個人自由意志，而無中國勢力介入、監控？

迄今中國不承認台灣主權，況且選票遞送過程所需隱密要求，必須對岸在郵遞選務措施上配合，通通是問題。若要改採歐美國家更先進的網路電子投票或網郵投票，就網路安全的脆弱性而言，讓人更提心弔膽。

從政治層面看，回顧二○○四年總統大選，藍、綠得票差距些微，去年高雄市長選舉勝敗只在一千多票之間，不在籍投票結果恐怕將成為島內選舉的「不安定因子」。

——————————————————————————–

中國恐影響選舉 綠促藍撤案

〔自由時報記者李欣芳、王平宇、范正祥／台北報導〕民進黨團昨天表態反對泛藍推動的「不在籍投票法草案」，質疑這項草案可能違憲，讓中國可藉機影響台灣選舉，並要求提案的藍軍立委主動撤案。

黨團幹事長王幸男指出，憲法明定的選舉投票有兩項規定，除明定以普通、平等、直接及無記名投票方法舉辦外，且總統大選部分，國外的中華民國自由地區人民應返國行使選舉權。

民進黨內政委員會召委張慶惠表示，站在台灣民主與民進黨立場，堅決反對這項草案，畢竟台灣在中國沒有駐外單位，台商等人是否能在自由意志下秘密投票很有疑慮，在公平性不確定情況下，勢必影響投票結果，台灣民主素養還沒到那地步，提案的立委丁守中應撤案。

立委蔡其昌也說，台商可返國投票，中國不是民主國家，也不承認台灣，會對台商施壓，導致台灣的選舉不公，除非中國同意台灣的總統等公職候選人可到對岸向台商拉票，辦政見發表會，才有開放台商不在籍投票的可能，但問題是中國不會同意，憑什麼台灣要開放台商的不在籍投票？

僑委會委員長張富美也在立法院表示，她不反對「不在籍投票」，但可先從推動立法在國內落實，而因憲法增修條文規定海外僑胞參與總統大選必須返國行使投票權，如要推動海外僑胞的「不在籍投票」，必須要修憲。

中選會發言人鄧天祐表示，中選會不會去評估「不在籍投票」實施與否對哪個政黨較有利，但會堅持任何制度的改變，一定要取得社會共識才能推動，機制上一定要能取信於大眾，否則容易引發糾紛。