【大紀元3月26日報導】（中央社記者陳慧真台北二十六日電）法務部長施茂林今天表示，法務部對各檢察機關偵辦案件法律見解歧異的因應措施，因檢察官應依循檢察一體原則，避免歧異產生，法務部對檢察機關有監督權，將持續加強建立檢察一體制度，達到檢察權行使對內一體、對外獨立的目的。
立法院司法委員會上午邀請施茂林對「各檢察機關偵辦案件法律見解不一致所衍生問題之因應措施」提出報告並備質詢，施茂林提出報告時，作以上表示。
施茂林表示，根據法院組織法規定，檢察官對於法院獨立行使職權，對外執行職務時，僅受法律拘束，與一般文官體制上命下從的行政拘束不同，但因偵查權的發動具主動性，不同於審判權的不告不理原則，為避免檢察官專斷，對內仍有監督機制。
他表示，檢察權行使的內部監督機制，可分為檢察一體的個案監督和行政監督兩方面，檢察官固然可獨立實施偵查，但在檢察一體的原則下，檢察官仍受所屬或上級檢察總長、檢察長指揮監督，且刑事訴訟法對檢察官所為的處分，設有上級審檢察署的指揮監督機制。
至於行政監督方面，施茂林表示，法務部依法對全國檢察機關負有行政監督權，且上級檢察署依法對下級檢察署也有行政監督權，檢察總長可召集檢察官會議，商討重要法律問題或檢察事務的重要事項，台灣高等法院檢察署及各分院檢察署應定期召集一、二審檢察官舉行業務研討會，溝通法律見解和檢討業務。
施茂林指出，法務部可對於法律適用問題，提出研究意見，供檢察官承辦案件時參考，並設有「法務部刑事法律問題審查小組」妥速審查刑事法律問題。
有關法律見解歧異的因應措施，施茂林表示，法務部雖可對法律問題提出解釋或指導，供檢察官通案執行職務時參考，但基於檢察官行使職權的獨立性，法務部所提解釋或指導並非法律，並沒有法律上的拘束性，而是由檢察官依循檢察一體原則，行使職務承繼權、職務移轉權或行使上級審的指揮監督機制，避免歧異產生。
施茂林指出，認定事實適用法律的最終決定者是司法機關，若經檢察官提起公訴，檢察官負有舉證責任，且基於監督審判的角色，對法院的判決、不合宜的法律見解，更應依據刑事訴訟法規定，提起上訴、非常上訴。
他表示，檢察一體原則是檢察機關依上命下從的層級體制，法務部依法對檢察機關的檢察行政事務有監督權，將持續加強檢察一體制度的建立，督促檢察機關首長確實執行，達到檢察權的行使對內一體、對外獨立的目的。
