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WTO農業談判新會員國提案 主要國家未表態

【大紀元3月25日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十五日專電)包括台海兩岸在內的「新入會員國(RAMS)」,在世界貿易組織(WTO)「杜哈回合」農業談判,要求「優於開發中會員國」彈性待遇,但美國、歐洲聯盟、巴西等主要會員國沒有具體回應。

繼「非農產品市場進入(NAMA)」談判之後,十四個RAMS再度主動提案,爭取最有利談判結果。但專家指出,RAMS中有許多「貿易大國」,具有「高度野心的要求」可能難以得到其他會員國的認同。

RAMS主張,在入會過程中,他們已在所有WTO的領域,作了全面讓步,與其他會員國已有明顯區別,因此,在杜哈「發展回合」目標下,RAMS與其他開發中會員國的差距不應更為加深,或不利於對多邊貿易體制已有廣泛貢獻的國家。

例如目前RAMS的農產品平均約束關稅稅率為百分之十七,但是一般開發中會員國為百分之六十一,較之RAMS 高達三點七五倍。

在農產品市場開放方面,RAMS方案指出,他們應享有比開發中會員國多五年的「執行期」,以及五年的「緩衝期」。

RAMS的農產品約束關稅減讓幅度也應比開發中會員國低百分之五十,以及百分之十以下的關稅可豁免進一步削減。

對於敏感性產品、特殊產品及特別防衛措施,RAMS也應有更大彈性,但方案並未具體說明。

至於境內支持,RAMS同樣享有延長五年的執行期與緩衝期,並可維持現有的微量補貼水準。

RAMS的投資補貼及農業投入補貼不須計算在境內總支持及微量補貼之內,這些補貼、降低財務成本的利息補貼、以及涵蓋債務償還的補助可免於境內總支持的承諾。

在日前舉行的農業談判會議中,部分國家同情RAMS的情況,但墨西哥及烏拉圭等國則直陳,RAMS的要求已過頭了。

美國、歐盟、巴西等主要會員國則表示,要再進行研究,不準備作具體評論。談判專家指出,美國等目前希望營造有利於推動談判的氣氛,即使有不同、甚至反對意見,也不會公開表達。

關係杜哈回合前途的農業談判仍陷於僵局,美國、歐盟、巴西及印度四個核心國家(G4)無法達成協議,歐盟貿易執委曼德森最近建議G4下個月初舉行部長會議,但情況仍不明朗。