前教長指12年國教應參考前人與外國經驗
【大紀元3月23日報導】十二年國教系列報導(中央社記者翁翠萍台北二十三日電)歷任教育部長都知道推動十二年國民教育最大困難除了財源,就是涉及明星高中的學區畫分與入學方式反映家長追求明星學校的觀念難以打破,不過,郭為藩、曾志朗、吳京等前部長認為多參考前人與外國經驗,應有助逐漸解開困難的結,日積月累經驗,十二年國教終將水到渠成。
曾志朗說,十二年國教要全面做,經費的持續性與穩定性很重要,行政院與教育部規劃具體方案要多容納專家學者的意見,尤其要參考教育部一、二十年來的經驗,去蕪存菁,以專業導引,透過政策決心推動。
吳京在美國接受中央社記者越洋電話訪問指出,外國經驗也應參考,例如美國許多州推動十二年強迫國教,過去都聲稱就學率超過九成,近年才發現中輟率達三成八,等於每十名高中生有近四人未畢業。
他分析說,美國政府提供國民教育機會,學生卻不來,顯示延長國教須提供多元選擇而非單一模式,才不會中輟太多。他在教育部時就努力不使任一孩子受教育少於十年,也提供技職教育訓練,讓學生及家長瞭解高中、高職兩條路只要適性都很好,如果還不知性向,涵蓋普通與技職課程的綜合高中是很好的另一選擇。
吳京前一任教長郭為藩則針對身心障礙、中輟、弱勢學生辦理十年國教,從國中三年級開始每週花十三小時接受技藝教育,並找出教育優先區加強補助,以拉平地區差異,相當成功;他感嘆地說,那時也是行政院通過實施的十年國教,後來若持續做,現在有可能水到渠成,但因為中斷了,現在一下跳到十二年國教,令人憂心!
他說,丹麥、瑞典、日本的國教仍九年,法國十年,英國十一年,台灣十二年國教也不必急,應從十年國教開始一步步推,六歲到十六歲國教先實施兩、三年,由於下延比上延更重要,所以先下延從五歲到十六歲做十一年國教,經歷兩、三年沒問題,再將國教延至從五歲到十七歲。
郭為藩指明星高中不宜消滅,但要提供多元的高中職選擇,綜合高中在英國實施不太成功,但單科專長高中甚有發展,領域涵蓋科學、資訊、語文、體育、藝能、文學寫作等科;他在教育部時還推了六年一貫的完全中學,可以省掉一些高中入學考試,他認為現在還可以繼續發展完全中學,往上可承接大學普遍接受各地高中推荐潛力學生入學的現行「繁星計畫」。
郭為藩還指出前教長毛高文任內推動的自願就學高中方案就是玩真的十二年國教。當時自願就學方案採小規模試辦,採計國中在校成績,採相對計算的五等第、九分制,但仍無法解除家長懷疑,有些學生進入明星高中未獲得良好輔導,環境與時機不成熟,使方案拖了十三年無疾而終。
吳京不反對明星高中,但提醒說明星學校主要是學生好,不完全是教師與學校好,他說,頂尖學生若在普通高中的常態社會學習,成就是否較差?值得大家省思。
綜合郭為藩、吳京在教育部的經驗,從技職教育與後段班學生教育的提升,已觸及照顧弱勢學生的問題,也間接使推動十二年國教具有基礎並更順利。