【大紀元3月18日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）由民主黨參議員肯尼迪（Edward Kennedy），共和黨參議員麥肯恩（John McCain）、民主黨眾議員古帖雷斯（Luis Gutierrez）和共和黨眾議員夫雷克（Jeff Flake）組成的兩黨連立的參眾兩院關於移民改革的議案在3月中旬的協商中未能達成最後共識，可見各方意見分歧，將繼續協商移民改革法案。

從布什總統、兩院的民主黨領導人，到民間團體美國商會(U.S. Chamber of Commerce )及員工服務國際聯盟（Service Employees International Union）等，甚至眾多美國移民勞工均期望新的移民法案出臺。

一些民權團體（NAACP，NCLA）、勞工組織（UNITED HERE，SEIU）支持客籍工計劃和給予數百萬的非法移民最終獲得美國公民的機會。一些組織（AFL-CIO）則擔心外籍工會影響美國工人的工資和工作條件。南方貧困法律中心（Southern Poverty Law Center）反對客籍工計劃。商業團體從美國商會、微軟到美國苗圃和景觀協會（American Nursery and Landscape Association）希望允許更多的外籍工來美並允許已在美工作的非法移民留下來。

去年參議院通過的移民議案包括：允許在美工作3年後可再延期3年的客籍工計劃，在美非法居留2年以下的移民須離開美國，居留2到5年的非法移民需到邊境入口處申請客籍工計劃入境，居住5年以上者在工作6年、繳納罰款、補稅和學英語後，可以成為永久居民並最終成為公民。而去年眾議院的議案旨在打擊非法移民，只隻字不提客籍工計劃，並認為參議院的議案形同大赦。經過數月的討論，兩院去年最終達成共識的是在長達2000英里美國和墨西哥邊境出資12億美元建築700英里的圍牆以阻止大量來自拉丁美洲國家的非法移民和罪犯。

今年民主黨主掌兩院後，重新開始移民法案的討論。議題仍集中在已在美的約1200萬非法移民的身份的給予，未來移民的流向和客籍工計劃。面臨共和黨內總統提名的麥肯恩繼續支持給予非法移民獲得美國公民權的機會。這令黨內的保守人士不快。眾議院移民改革會議主席、共和黨的比布瑞（Brian Bilbray）認為，這是對違法者的獎勵。而肯尼迪希望在去年通過的參議院的移民議案的基礎上進行討論。不過，他的建議未被採納，古帖雷斯和夫雷克重新提出了議案。本週早些時候，肯尼迪和麥肯恩由於無法在客籍工計劃中的有組織的勞務需求(organized labor demands)上達成一致，而擱置了他們之間的討論。今年2月份，布什政府的商業部長和國土安全部長對參議院的司法委員會表示支持給予非法工人合法身份，但不贊成給予公民身份。

儘管立法者承認他們的策略要有所改變，但對今年國會將通過全面的移民法案表示樂觀。

消息來源：今日美國，休士頓紀事報， CNN， 美聯社

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