【大紀元3月18日報導】「歐盟50」專題報導（中央社記者呂志翔日內瓦特稿）儘管歐洲聯盟公開抨擊瑞士已成為「逃稅天堂」，但瑞士拒絕接受指控及作任何讓步，這個稅務之爭也就是當前瑞士與歐盟關係的縮影；雖然雙方是「生命共同體」，但瑞士加入歐盟的前景已愈來愈黯淡。

瑞士是歐盟最近的鄰國，更嚴格地說，瑞士其實是被歐盟的法國、德國、義大利及奧地利所圍繞。除了地理關係外，瑞士與歐盟在經濟與文化層面的關係更是密不可分。在歐盟不斷擴張之際，瑞士卻基於傳統的中立原則，不願喪失完全獨立、自主的地位；加上特殊的政治、社會與經濟利益等考量，在加盟之路上與歐盟漸行漸遠。

兩度公民投票否決

瑞士曾於一九九二年申請加入歐盟，但瑞士人民在一九九二年及二零零一年，兩度以「公民投票」否決，雖然瑞士聯邦國會在二零零四年仍決定維持申請案，但整個議題已埋在冷藏庫中。

瑞士人民無法接受加入歐盟是可以理解的，除了中立主義外，瑞士以公投為主軸的「直接民主」將首遭衝擊；加入歐盟，瑞士將同時對所有會員國開放勞動市場，保守的瑞士人民顯然還無法立即接受這可能帶來的社會變動。

最重要的，瑞士的經濟成長及人民的平均所得，普遍高於歐盟會員國，加入歐盟可能意謂了更多的責任與義務，顯然不是當務之急。

不入盟但不斷加強關係

雖然暫不加盟，瑞士與歐盟維持、加強現有關係的努力從未中斷。雙方以一九七二年簽定的「自由貿易協定」為基礎，然後透過雙邊協定進一步加強各層面關係，涵蓋了稅務、申根與都柏林合作計畫、研究、安全、庇護政策、文化及環境等。

瑞士聯邦委員會在二零零六年指出，對歐政策主要內涵為：有效執行現有雙邊協定，必要時予以調整、更新；如有必要並可行，則對雙方共同利益有關事項完成新的協定；以及繼續對縮減歐洲的經濟與社會不平衡有所貢獻。

瑞士也因此承諾以五年為期，每年捐助歐盟一億二千五百萬歐元，協助不斷擴張的歐盟加強社會與經濟凝聚力。

但在歐盟眼中，瑞士不但繼續享有進入歐盟市場的管道，並保持有利優勢，如銀行機密、較鬆的出口管制、掠奪式的稅制等。歐盟也從不掩飾對瑞士的不滿，並要求瑞士改善。就短期來看，這種相互依存，但又高度競爭的關係不會有根本上的改變。