【大紀元3月16日報導】（中央社記者溫貴香台北十六日電）總統陳水扁今天說，「四要一沒有」的政策宣示，其中「一要」就是台灣要新憲；台灣要推動憲政改造，目前至少有十五個版本相繼出爐，由下而上，由外而內，如何產生合時、合身、合用的台灣新憲法，這條路有很嚴峻的考驗與挑戰。
總統下午接見來自美國、日本、德國等來台參加「憲法變遷與憲政改造」研討會的國際學者。
總統致詞表示，「四要一沒有」的政策宣示，其中「一要」就是台灣要新憲，雖然台灣是主權獨立的國家，但是台灣並不是正常、完整的國家，因為沒有二千三百萬台灣人制定的台灣憲法，二千三百萬台灣人民需要一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
總統指出，台灣非常肯定日本憲法第九條和平憲法的修改、討論與推動，他也佩服日本首相安倍可以提出這樣嚴肅的憲政議題，足見日本向正常、完整國家邁出非常重要的一大步，日本是主權獨立國家，但因憲法第九條的關係，日本可能與台灣一樣，不是一個很正常的國家。
總統說，每個國家因為國情不同，但在憲法變遷與憲政改造的過程仍然有一些可以相通之處，希望藉助日、德、美等三國的寶貴經驗與三位憲法學者能夠給台灣指導，因為目前台灣要推動憲政改造，至少有十五個版本相繼出爐，由下而上，由外而內，如何產生真的合時、合身、合用的台灣新憲法，這條路有很嚴峻的考驗與挑戰。
總統表示，在憲政改造過程中，台灣曾經做過各種努力，前總統李登輝時代十年之內六次修憲，2005年他在任內推動第一次修憲，十五年七次修憲，頻率非常高，但是修憲絕對有瓶頸、極限與盲點。
他指出，憲政改造包括釋憲，每一個國家都有不同的釋憲機關，在台灣有司法院大法官會議，過去幾十年透過司法院大法官會議透過釋憲，讓憲法條文能夠與時俱進。
總統表示，1990年他首度進到國會殿堂，因學法律出身，透過釋憲這樣憲政改造模式讓憲法能夠生生不息，最有名就是1990年的司法院大法官會議二六一號解釋文，讓萬年國會走向全面改選，有第二屆國會議員選舉，這也是台灣邁向民主化非常重要的里程碑與分水嶺，有國會全面改選，才有總統直接民選、政黨輪替，讓台灣的民主更加鞏固與深化。
總統表示，很顯然釋憲不是憲政改造的萬靈丹，有其限制與問題，除了修憲與釋憲外，有人提出制憲，認為台灣的憲政改造工程如何進行，希望聽取國際學者的指教。
總統指出，如果制憲大家有不同意見，有人認為透過修憲程序達到制憲的目的，有人認為不管修憲的程序直接制憲，可以不受目前的公投法或者憲法修憲程序的限制。
總統說，由於修憲程序非常嚴格必須四分之三立法院高門檻的同意，以及全民有投票權的選舉人數過半數同意才能過關，有人認為直接修改公民投票法，讓制憲可以一舉成功，避開修憲非常嚴格的限制，透過修法可以超越憲法，但很多人覺得不無疑義。
總統表示，包括他在內都已經不曉得該怎麼辦，很多不同意見該如何取捨與接納，必須聽各方面的指教，針對各方面疑義，由憲法專家釋疑，也算是另一種釋憲。
