【大紀元3月15日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）巴勒斯坦內對立的哈瑪斯集團與法塔組織在幾個月的談判後，終於組成全國團結政府，並將在本週末送請自治議會批准。現在它面臨的問題是：新政府是否會接受歐洲聯盟和美國設定的承認以色列等三條件，以重新獲得迫切需要的外援，紓解財政危機？

哈瑪斯在去年元月贏得議會選舉並於三月底執政後堅拒承認以色列，導致美、歐凍結每年提供巴勒斯坦自治政府的十億美元援助，以色列也扣留每月大約五千萬美元的代收稅款，幾乎完全仰賴外援的巴勒斯坦自此陷入財政困境。

聯合國世界糧食計畫二月下旬發表的一項研究報告指出，巴勒斯坦人的生活水準已「顯著降低」。

報告中說，截至去年底，百分之八十以上的加薩走廊居民和百分之六十的西岸住戶都已減少每天的開支。失業率和貧窮程度升高正對「糧食安全」–一個家庭取得足夠食物的能力，構成嚴重的挑戰。

世界糧食計畫表示，以色列在佔領的西岸地區與加薩四周實施的安全管制，正在瓦解巴勒斯坦經濟，農漁業幾已蕩然無存。

世糧計畫佔領區主任魏肯說：「最貧窮的家庭現在完全仰賴援助勉強維生。他們沒有電或暖氣，吃的是以不乾淨的水清洗的食物，這危及他們的長期健康。」許多家庭被迫變賣首飾、生產工具、乃至土地，以幫助家用。

這份報告指出，巴勒斯坦最後勢必要有促使經濟復甦的政治解決辦法。

此外，世界銀行上週發表報告說，巴勒斯坦自治政府面臨可能威脅它的財政危機，一部分由於它的收入劇減，卻不斷增加支出。它原已欠佳的經濟去年進一步衰退，平均每人國內生產毛額下降至少百分之八。

根據這份報告，在歐、美抵制哈瑪斯領導的政府後，巴勒斯坦去年獲得的外援由二零零五年的十億美元減至七億多美元，其中大部分都用來支應預算，大多數開發計畫因而中斷。

報告中說，巴勒斯坦勞動人口約有百分之二十五失業，加薩地區的失業率更高達百分之三十六。

分析家指出，儘管哈瑪斯與法塔組織已根據二月下旬在沙烏地阿拉伯聖地麥加達成的權力分享協議並組成全國團結政府，國際社會不太可能結束抵制行動，因為新政府的施政計畫預料不會完全符合承認以色列等恢復援助三條件。

世銀表示，捐款國必須將援助維持在短期內支撐巴勒斯坦經濟的程度，巴勒斯坦政府也必須以人事凍結、減薪和提早退休等方式開始將每個月九千三百多萬美元的薪資支出減至八千萬美元，否則將會崩潰。

巴勒斯坦自治政府約有十六萬五千名公務員與安全部隊，薪資支出自一九九九年以來持續以一年百分之九的速率增加。

世銀又說，以色列應當把至今扣留的五億多美元代收稅款「直接撥給巴勒斯坦自治政府」，也必須大幅改善巴勒斯坦地區的物資與人員流通。

但是以色列在元月轉移一億美元給巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯後，就拒絕撥付扣留的代收稅款，並聲稱它可能被哈瑪斯用來資助攻擊與購買武器。

以色列十二日也奉勸歐盟，勿對包括哈瑪斯在內的巴勒斯坦政府作出讓步，以免導致「更多的恐怖」。

在此同時，哈瑪斯強調，儘管與法塔組織達成分享權力的協議，它仍致力摧毀以色列。

在十一日公布於網路的一捲錄音帶中，蓋達恐怖組織第二號人物薩瓦里指控哈瑪斯，同意遵守過去巴勒斯坦與以色列簽署的協議，是為美國的利益服務。

薩瓦里還指控哈瑪斯放棄自殺炸彈攻擊的傳統，以換取政治利益。二千年巴勒斯坦人群起反抗後，哈瑪斯以五十八次自殺炸彈攻擊殺死將近三百名以色列人。它上一次在以色列進行這種攻擊是二零零四年。

哈瑪斯對此發表聲明說，它仍是個「反抗運動」，它的「原則絕不會改變」。哈瑪斯說：「薩瓦里最近的聲明是錯誤的。反抗是我們的策略，如何與何時進行反抗，決定於當時的實際情況和我們對局勢的看法。」

這個伊斯蘭團體指出，它參與去年巴勒斯坦自治議會選舉以及上個月與法塔組織達成麥加協議的決定，「只是為了維護巴勒斯坦人更高的利益」。

哈瑪斯領袖已提議與以色列達成一項長期停火，以換取巴勒斯坦在以色列佔領的西岸和加薩走廊建國。哈瑪斯在一九八八年創立時的章程中曾要求摧毀以色列。