【大紀元3月14日訊】 （亞洲時報 Kaveh L Afrasiabi 撰文） 3月10日，伊拉克安全問題國際會議在巴格達召開；與會人士有來自聯合國安理會五大常任理事國以及伊朗、敍利亞、阿拉伯國家聯盟等多個國家和國際組織的代表。

在會議上，伊朗發現布什爾（Bushehr）核電站問題，正將它與俄羅斯的關係推到一個節骨眼上。對德黑蘭而言，要求莫斯科儘快完成工程建設和及時供應核燃料，與巴格達會議這兩件事恰好碰在一起，進一步凸現了其外交政策的複雜性，同時也說明：若與俄羅斯的對話無果而終，兩國關係將遭遇前所未有的挫折。

伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表拉里賈尼（Ali Larijani）直言不諱地表示，與俄羅斯的“友好”關係目前正處於危急關頭。若莫斯科在本月內，未能履行其供應核燃料的合同義務，雙邊關係或將遭遇嚴重倒退。

局勢若發展到這一步，俄羅斯總統上月對俄伊關係作出的積極評價當然不攻自破。2月8日，普京在接見來訪的伊朗最高領袖哈梅內伊特使、前外長韋拉亞提（Ali Akbar Valayati）時表示：“我們非常希望能夠在複雜問題的解決上，尤其在核問題的解決上，繼續與伊朗人民、伊朗國家發展政治和經濟關係。”他甚至說有興趣邀請伊朗參加解決中東問題的四方討論，同時還回擊了美國所稱的伊朗導彈對歐洲造成威脅的說法。

德黑蘭的消息人士透露，普京本人親自批准俄羅斯及時向伊朗供應“托爾－Ｍ1” （Tor-M1）防空系統，令他身邊的一些親美顧問大為不滿。而就在前幾日，俄外交部還發表聲明，呼籲擴大兩國經貿往來，甚至提出為德黑蘭援建更多的核反應堆。

自開工以來，布什爾核電項目屢遭波折，令伊朗方面越來越不耐煩，伊朗公眾輿論也向政客們施加了巨大壓力。俄羅斯此時的拖延，勢必會為兩國關係帶來不良影響，更可能導致雙邊關係出現大退步。

俄羅斯指責說，這主要是因為伊朗拖欠工程款；但該說法，遭到伊朗國際原子能組織副主席賽義迪（Mohammad Saeedi）等多位官員的否認。賽義迪說：“伊朗一直都在按計劃交付工程款，而且仍會繼續這麼做。”與他談判的俄羅斯官員們認為，局勢已達到了“危機” 臨界點。

賽義迪的觀點，得到了拉里賈尼的支持。後者在最近的一次記者招待會上說：“俄國人希望我們在約定時間之前付款。”用伊朗原子能機構工作過的卡扎尼（Reza Khazaneh）的話來說，毫無疑問，俄羅斯在布什爾項目上“玩弄政治把戲”。

與此同時，伊朗媒體和多名外交官正氣勢洶洶地向俄羅斯發飆，絲毫不顧外交禮儀了。被認為是伊朗著名外交政策專家的穆傑塔赫德扎得（Pirouz Mojtahedzadeh）教授指出：“俄羅斯儼然把布什爾項目當作了剝削伊朗的工具。”

這樣，皮球就完全被踢到了俄羅斯的半場內。俄國對美國的地域戰略舉動已日益不滿，在此緊要關頭，莫斯科是否承擔得起拋棄伊朗所產生的後果？

伊朗消息人士稱，目前在莫斯科訪問的賽義德，有望與俄羅斯就布什爾完工和燃料供應問題，達成一個全新的輔助協議。根據雙方去年簽署的協議，俄羅斯應在布什爾投入使用的6個月前，就提供所需核燃料。這一規定是為免這個工期屢遭拖延的核電站，在投入運行時再遇麻煩；從側面也可看出，伊朗對俄及時交付燃料的重視程度。

建設布什爾項目的俄羅斯核電建設出口股份公司（Atomstroiexport）的財務負責人耐默諾維茨（Yevgeniya Neimenovetes）則說，因為聯合國的制裁而“令第三國產品的交貨日期出現延誤”。不過，布什爾項目負責人帕夫洛夫（Vladimir Pavlov）的話，又為局勢進展帶來了一線希望。他說，俄羅斯工程人員仍在現場工作，而他們剛完成了運行前的又一階段的建設工作。

伊朗外長穆塔基（Manouchehr Mottaki）說，布什爾項目已完成95-96%。華盛頓一直賣力游說莫斯科，要求它在德黑蘭滿足聯合國提出的“暫停鈾濃縮活動”之條件前，中止布什爾工程的建設。看來該項目還將繼續成為華府同德黑蘭之間這場核爭端的犧牲品。

俄羅斯駐聯合國大使丘爾金（Vitaly Churkin）曾多次敦促伊朗，“積極回應”聯合國的解決方案。俄外長拉夫羅夫（Igor Lavrov）也表示，“莫斯科將遵循國際原子能機構（IAEA）的專業判斷”。3月8日，國際原子能機構理事會決定，將該機構對伊朗的核技術援助項目減少23項。這對伊朗來說，不啻於一擊重拳。

俄羅斯拒絕供應承諾的核燃料，或許成了“壓死駱駝的最後一根稻草”，令伊朗意識到在核談判中堅守立場，將需要何其巨大的成本。

但如此挫折卻正中伊朗強硬派的下懷，給他們提供了證明外界供應渠道不可靠，自給自足最可行的實例。問題是，考慮到技術力量落後和鈾礦資源缺乏等現實情況，德黑蘭又如何實現這一目標呢？

在希望伊朗能在伊拉克問題上做出貢獻的同時，面對德黑蘭一如既往的強硬立場，聯合國安理會與阿拉伯國家聯盟又應如何應對呢？這一問題的答案，將直接取決於伊拉克安全問題國際會議及邊會的討論結果。

在動身前的記者招待會上，伊朗副外長阿拉各齊（Abbas Araghchi）說，將在巴格達會議上全力支持伊拉克政府，特別是在經濟和安全領域。同時，解救5名被美軍逮捕的伊朗外交官，也是德黑蘭此次與會的一個重要任務。阿拉各齊說，他們“仍在巴格達，處於美軍控制之下，國際紅十字會已向我們保證了他們的人身安全”。

伊朗媒體稱，為擺出友好姿態，美軍已允許其中一人與家人通話，告之他們其健康狀況。今年1月，駐伊美軍突襲了伊朗在伊拉克北部庫爾德人地區的領館，抓走了這5名伊朗外交官。

阿拉各齊說：“美國是打算解決伊拉克危機，還是繼續冒險主義？這次會議將為我們揭曉這些答案。”

另一方面，敍利亞與伊朗通過兩位副總統在大馬士革發表的聯合聲明，再次展示了它們將在會議中保持立場統一的姿態，即保持雙方的戰略合作關係。

對這次會議，伊拉克也有著較高的期望。前石油部長烏盧姆（Ibrahim Bahr al-Oloom）表示，伊拉克希望伊朗能在確保波斯灣穩定問題上做出貢獻。未來，伊朗可能會在德黑蘭舉辦所有海灣國家參與的安全會議，更會號召建立一個共同的海灣安全機制。

當然，只有伊朗與伊拉克及海灣合作理事會（GCC，包括沙特、科威特、阿聯酋、卡塔爾、阿曼和巴林六國）之間建立互信，波斯灣的安全機制才有可能問世。

由於伊朗總統內賈德本月初訪問沙特，巴格達安全國際會議又為擴大地區合作確定了積極音調，德黑蘭會議的政治舞臺似乎已搭建完成。而這，也給政局前景不明朗的中東地區，帶來的一個鼓舞人心的消息。

作者Kaveh L Afrasiabi博士著有《霍梅尼之後：伊朗外交政策新動向》和《伊朗的核計劃：論證事實與假像的較量》等書。(//www.dajiyuan.com)