【大紀元2月6日訊】(美國之音記者：邁爾頓2007年2月6日華盛頓報導)美國一個跨黨派工作小組最近公佈了一份報告，提出簡化並加強美國移民政策的建議。這些建議包括：移民的資料和管轄交給一個聯邦機構統一管理，根據需要為外國工人發放工作簽證，並且為已經身在美國的非法移民提供一條成為合法公民的出路。

這個獨立工作小組的主要任務是探討移民問題和美國未來。工作組主席最近主持了一個論壇，介紹他們對改革移民政策的想法。參加這次會議的有國會議員、商業、勞工和移民團體的代表以及公共政策和移民問題專家。

這份報告提到了移民政策和其它方面的問題。報告指出，美國移民制度對美國經濟至關重要，但是這一制度已經失靈。

*移民制度失靈*

前美國國會議員、9/11獨立調查委員會副主席李.漢米爾頓目前擔任威爾遜國際學者中心主任。他指出了美國移民政策存在的一些缺陷。他說，移民政策複雜而又混亂，移民管理部門的工作經常被絕大多數人忽視。

他說：“這套移民制度沒有為家庭提供幫助，又不人道，也沒有滿足我們的經濟需求。管理簡直一片混亂。整個移民系統負擔過重，而且沒有監管機制。除了極少數人之外，沒有人注意移民部門的工作。所以，我們得出的結論是，需要實行全面改革。”

*如何改革移民政策*

漢米爾頓說，國會大約每10年左右提出一次移民政策方面的議題。這個工作組提出了幾項重大改革措施。第一，要設立一個聯邦機構，把有關移民的資料同勞工需求協調起來。這個機構還要定期向國會建議，需要多少外國勞工才能填補勞動力市場的不足。

第二項提議是，把那些既不屬於臨時居民、也不屬於永久居民的暫時在美國的外國勞工歸為一類。也就是說，這一類外國工人可以得到簽證，在固定的一段時間內填補美國勞動力的空缺。

前國會議員、美國能源部長斯潘塞.亞伯拉罕說，根據勞動力需求而不是為家庭團聚為目的確定移民政策，這對美國來說是一種不同的辦法，而且是更現實的做法。

他說：“我們這個工作組的成員認為，在移民政策及所採用的辦法方面，就業問題應該是考慮的關鍵因素。這和過去截然不同，以往的政策主要考慮他們的家庭。”

*非法移民如何解決*

這個工作組提出的建議當中最具爭議的就是為非法進入美國的移民提供一條獲得合法身份的出路。不過工作組說，這樣做只是因為沒有甚麼好辦法處理非法在美國居留的1100移民，而且目前的政策會拆散那些孩子是合法居民、父母沒有合法身份的家庭。

不過，反對這一提案的人士指出，給非法移民提供一條獲得合法身份的出路就等於是大赦違法行為。遊說團體“數字美國”(NUMBERS USA)說，過去每當國會對一些群體實行大赦之後，非法移民就會隨之暴增。

這個工作組還支持加強邊界安全，不過他們不贊成布什總統去年批准的在美國-墨西哥邊界興建1100里長的圍牆的法案。

亞伯拉罕說：“我認為興建圍牆和增派更多的邊界巡邏人員不會奏效。 一堵牆無論多高，都無法阻擋人們改善經濟狀況，渴望與家人團聚的強烈願望。”

計劃修建的圍牆一部份將建在與墨西哥交界的亞利桑那州境內。李.漢密爾頓直截了當地引用美國亞利桑那州州長的話說：“你修一個50英尺高的圍牆給我瞧，就有人搭一個51英尺高的梯子。”

這就相當於：“道高一尺，魔高一丈”。

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