【大紀元2月5日訊】〔自由時報記者陳麗珠／台北報導〕台銀因各級政府拖欠十八％軍公教退休優惠存款利息代墊款的金額衝破五百億元，考量分攤方式的合理性，大幅調整了基本放款利率計算方式，直接改變了台銀與中央、地方政府對十八％優惠存款利息的分攤方式，以四千三百億元的存款金額估計，台銀一年可省下約二十億元的利息支出，中央及地方政府的負擔則加重，每一億元的優惠存款，每年增加四十六萬元的利息支出，台銀的動作將使各級政府財務收支更形惡化。

改變計息方式 一年少20億利息支出

談及十八％的軍公教退休優惠存款政策，台銀就充滿無奈，依照慣例，台銀與中央及地方政府的利息分攤方式，就是以基本放款利率扣除一年期定存利率後，再除以二，然後再加一年期定存利率，就是台銀要負擔的利息，十八％減除台銀負擔部分，就是中央或地方政府需要支付的利息。

以去年底的分攤方式為例，台銀負擔的利率為四點五二七五％，中央或地方政府負擔的利率則為十三點四七二五％，依照慣例，台銀都會「好心」地先幫中央及地方政府代墊軍公教退休優惠存款利息差額補貼，每年2月份「清帳」一次，再將帳單寄給中央及地方政府。

不過，各級政府因稅收不足，財政越來越艱困，拖欠台銀代墊的十八％優惠存款利息的現象相當普遍，即使銓敘部早已要求欠款的各級政府於收到台銀帳單後，隔年的6月前必須清償前一年度的代墊款，卻礙於法令無法對積欠代墊款的各級政府祭出罰則，各級政府都是抱持能欠就欠的態度，自民國七十八年開始，積欠代墊款的情況越來越惡化。

根據統計，各級政府積欠台銀代墊款的金額都維持在四百億元的水準，截至去年11月底，各級政府的「賴帳金額」更直接衝破五百億元，達到五百二十七億元， 讓台銀的績效始終無法發揮，處分閒置資產撐場面，又老是被立委「Ｋ」。

各級政府每億元優惠存款 增46萬利息負擔

根據去年11月底的資料，欠錢不還的各級政府中，前三名的「積欠大戶」以台南縣最高，達到六十六點七六億元；其次就是台北縣，積欠代墊款的金額也有五十九點九六億元，逼近六十億元大關；第三名就是中央了，積欠金額為五十二點二六億元。若不包含中央，光是地方政府欠款金額為四百七十四點七七億元。

各級政府使出賴帳本事，台銀莫可奈何，只好使出改變利率計算方式，至少可在「帳上」贏回一點面子，今年起改變基準利率及基本放款利率計算方式，基準利率由以往的四點六八五％降為三點七六五％，再加上二點一四個百分點，就成了基本放款利率，檯面上說是因為了拉平與中信局的差異，避免合併後，利率計算方式不一致，引起客戶疑惑。

其實，基本放款利率改變之後，影響最大的就是台銀與各級政府對十八％優惠存款的利息分攤方式，前後兩種計算方式，利率相差零點四六四五個百分點，台銀負擔的利率降至四點○六三％，各級政府負擔的利率則提高至十三點九三七％，以四千三百億元的優惠存款計算，一年可替台銀省下約十九點九七億元的利息支出，但是，各級政府可就更苦了，每一億元優惠存款，將增加四十六萬元的利息負擔。

由於台銀新年度的三十億餘元釋股預算遭到立院凍結，又遭立院決議提高年度盈餘預算，而今將因十八％優惠存款利息分攤方式改變，使台銀應該可以順利達成盈餘目標；而各級政府則因台銀會先代墊，今年還感受不到負擔，等到明年2月台銀寄出帳單後，看到帳單就知道負擔增加狀況了。

(//www.dajiyuan.com)