【大紀元2月27日訊】(美國之音記者：陳蘇2007年2月26日華盛頓報導)一項首次發佈的中國發展指數顯示，中國發展水平差距最大的是健康指數地區差異。健康指數差異巨大導致的社會問題是老百姓看病難，因此醫療體制改革成為中國民眾最關心的熱點問題。他們期盼即將召開的全國“兩會”推動新一輪醫療改革。

中國人民大學中國調查評價中心2月26號首次發佈的中國發展指數涵蓋中國31個省級行政區，包括健康指數、教育指數、生活水平指數和社會環境指數等4個單項指數。調查結果顯示，中國發展水平地區差異較大，城鄉差距較大。差距最小的是社會環境指數地區差異，最大的是健康指數地區差距。

曾經對中國發展地區差距做過考察的北京理工大學胡星斗教授認為，人大得出的中國發展指數調查結果基本上如實反映出中國的現狀。

他說，中國最發達的省市和最落後的省市之間的差距，比如上海和貴州相比，在包括人均財政收入、人均存款等一系列指標方面，都有12倍到16倍的差距。

*財政投入不均造就特權城市*

胡星斗教授說，財政投入的不均造成資源佔有的不均，從而使中國產生了一批特權城市，以北京這個最大的特權城市為例，它不僅僅集中了中國最好的大學，也集中了最好的醫院和最高級的醫療設施。

他說：“我過去看過這方面的報導，像核磁共振、CT這類高端的醫療設備、先進的儀器，光北京市擁有的數量就相當於整個歐洲擁有的數量，甚至比整個歐洲還要多。”

*醫療衛生投入比例世界最末*

胡星斗教授說，中國醫療衛生投入占GDP的比例是世界最低，只有2%以上，而美國的佔百分之十幾，印度也占5%到6%，與此同時，中國極為有限的醫療衛生資源卻因為不公平的特權制度而分配不均。

有報導說，中國政府醫療費用的80%被各級幹部消費掉了。胡星斗認為，中國醫療資源的分配不均、消費不均是投資決策的不民主、不科學造成的。

胡星斗說：“它是由於官本位造成的官僚化財政、隨意化財政制度所造成的。因為中央的領導都住在北京，當然主要的投資就投資北京，省裡面的領導都住在省會，所以主要投資都投資省會。也就是說，這種投資完全是官本位的，是官員說了算的，而不是比較科學的財政支出、預算體制要經過議會批准的體制，或者是由下面的各個組成的委員會經過投票來決定投資投到那個地區，不是這樣的一個科學決策的體制。”

*胡星斗：要改變特權制度*

中國新華網報導，在2007年全國“兩會”召開之前所做的一項調查顯示，中國民眾對“兩會”解決醫療、環保、房價、社保、食品安全等一系列社會普遍關心的問題抱有期盼，而醫療衛生位居榜首。

76%的網民把加快醫療體制改革列為最為關注的熱點問題，84%的網民認為藥價過高，93%以上的網民對目前醫療改革的成效不滿意。

北京理工大學的胡星斗教授說，要進行醫療體制的改革，小的方面要建立科學、民主、陽光的財政制度和金融制度，做到科學、均衡地投資。大的方面則要從根本上改變中國的特權制度，方能改變中國醫療投入占GDP比例世界倒數第一、中國醫療的公平性被視為是世界倒數第4的狀況。