【大紀元2月23日訊】(美國之音記者：白樺2007年2月23日莫斯科報導)俄羅斯正在制訂計劃，打算對來自獨聯體國家的非法移民進行大赦。雖然不久前俄羅斯收緊移民政策，對許多中國移民產生影響，但這次大赦的範圍並不包括中國人。俄羅斯移民局的一名高級官員最近表示，俄羅斯準備對非法移民實行大赦。

幾個條件

有希望獲得大赦的非法移民必須同時具備以下幾個條件。

第一，應是獨聯體國家公民。獨聯體包括從前蘇聯獨立出去的大多數共和國。

第二，必須在今年1月15日，也就是修改後的移民法生效實施之前入境。

第三，非法移民目前所從事的工作必須是俄羅斯本地人不願意問津的行業，比如，建築工人、農業工人等。

符合大赦條件的非法移民僅需向當局報到，繳納2千盧布，大約相當於80美元的罰款，在10天內就可以獲得工作許可證。

俄羅斯需要外來移民

俄羅斯移民局認為，對非法移民大赦，各方都將因此獲益。非法移民的僱主能避免繳納巨額罰款；非法移民有機會成為合法移民；俄羅斯政府也將減輕因為遣返非法移民帶來的經濟負擔。

俄羅斯移民局副局長帕斯塔夫寧表示，目前，在俄羅斯工作的合法移民數量大約有1百多萬人。獨聯體國家的非法移民數量估計為1千萬到1千2百萬人。帕斯塔夫寧認為，俄羅斯一方面收緊移民政策；但另一方面，由於勞動力不足也確實需要外來移民。

他說：“如果每年有1千2百萬非法移民在經濟領域工作，這說明俄羅斯需要他們。很顯然，在公共服務行業需要移民，垃圾得到清掃，街道也將打掃得更乾淨。在交通運輸領域，建築業和農業等也需要外來移民。”

未來的10年內

俄羅斯遠東研究所的扎哈羅夫認為，目前俄羅斯每年需要大約1千5百萬到2千萬名外來勞動力。

他說：“從獨聯體國家，也就是前蘇聯加盟共和國，我們所能吸引到的俄語系居民的數量甚至不能滿足50%的勞動力資源需求。因此，至少在未來的10年內，俄羅斯確實需要外來勞動力。俄羅斯必須要採取措施吸引外來移民。”

抵制中國移民

扎哈羅夫說，有的俄國學者曾提出，可以吸引一部份中國移民填補勞動力的空缺，但這種想法根本不會被俄羅斯社會接受。

俄羅斯收緊移民政策後，許多中國人受到影響。但俄羅斯擬議中的移民大赦並不涉及中國人。俄羅斯移民局副局長帕斯塔夫寧不久前表示，同獨聯體國家的移民不同，中國人在移民俄羅斯的時候帶來了自己的商品，因此，俄羅斯必須保護本國工業，抵制中國移民帶來的經濟擴張。

處罰將變得更加嚴厲

全俄民意調查中心不久前進行的社會民調顯示，有將近70%的被訪問者支持政府收緊移民政策。俄羅斯總理弗拉德科夫也表示，移民政策不會改變，而且這一政策正在產生效果。

弗拉德科夫說：“對違反移民法僱用勞工行為的處罰將變得更加嚴厲，使那些欺騙政府在暗中僱用非法移民的僱主停止這樣做，因為僱傭非法移民將導致他們遭到嚴厲的罰款。”

俄羅斯移民局沒有說明甚麼時候開始大赦部份移民。大赦將首先從俄羅斯中部地區開始，隨後擴展到全國。