【大紀元2月22日訊】(美國之音記者：白樺2007年2月22日莫斯科報導)俄羅斯雖然在積極敦促歐盟簡化簽證辦理手續，但幾個主要歐盟國家最近仍然加強了對俄國公民的簽證發放的管制。俄國媒體認為，俄國同西方關係變冷和俄羅斯國際形象不佳，使歐盟國家的對俄政策發生轉變。

*俄方簡化簽證手續*

俄羅斯上議院聯邦委員會星期三批准了同歐盟簡化簽證手續的有關協議。幾天前，俄羅斯下議院國家杜馬以及歐洲議會也分別批准了相關協議。

俄羅斯同歐盟簡化簽證手續的協議在去年5月由雙方領導人簽署。這項協議使雙方的新聞記者、運動員、大學生、政治家和科技界人士更容易辦理簽證，雙方之間在文教、科技等領域的交流也將因此變得更加方便。但是，要使該協議生效還必須等待歐盟委員會的最後批准。

*吸引選票的工具*

俄羅斯媒體說，這項協議能給雙方帶來好處，一部份俄國人進入歐盟國家將變得更加方便、容易；歐盟也可以藉此減輕非法移民帶來的困擾，因為俄羅斯是國際非法移民進入歐盟的跳板；同時，這項協議也規定俄羅斯應該自行負責遣返經過俄羅斯前往歐盟的非法移民。

莫斯科卡內基基金會的捨夫佐娃分析說，俄羅斯正面臨議會和總統大選以及克里姆林宮的權力移交，外交問題在大選年通常被當局利用，作為吸引選票的工具，因此，普京政府積極推動歐盟簡化簽證手續，可以獲得更多選民的支持；另一方面，使俄羅斯同西方世界的關係變得順暢一些。

她說：「我們同西方的價值觀念完全不同。雖然如此，這並不意味著在發展同西方的關係時我們可以無所作為，這也不意味著我們不應該建立某種密切的互動機制，以便減少未來雙方發生衝突的可能性。正因為如此，我們需要做一些工作，其中的一個重要領域就是儘可能簡化雙邊簽證手續。」

*俄羅斯的國際形象不佳*

但簽證簡化不等於歐盟對俄羅斯敞開大門。不僅如此，幾個主要歐盟國家最近都加強了對俄國公民的簽證的管制。目前，俄國公民辦理去法國和德國的簽證比過去更加困難。這給那些原來計劃在春季和夏季去德、法兩國渡假的俄國人增添了更多的煩惱。

分析人士認為，簽證手續的放寬和收緊反映了一個國家對外政策風向的轉變，俄羅斯同西方關係正在轉冷，特別是以激烈批評普京政府聞名的前克格勃特工利特維年科在倫敦被毒死，使得俄羅斯的國際形象不佳。

*價值觀念上存在分歧*

卡內基基金會的捨夫佐娃分析說：「正因為如此，我們同西方在最關鍵的問題，也就是在價值觀念上存在分歧，這一因素現在已經開始影響到雙方在其他領域的合作。」

由於俄羅斯不久前開始收緊移民政策，在俄羅斯工作的西方新聞記者和工商界人士在辦理簽證時遇到更多的不便。一些歐洲媒體記者和工商界人士表示，如果俄羅斯不簡化這些手續，他們將遊說本國政府，阻止歐盟委員會批准同俄羅斯的簡化簽證手續協議。

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