【大紀元12月9日報導】（中央社記者何旭如台北九日電）台灣經濟發展研究中心主任朱雲鵬今天參加「2008年新政府經濟政策論壇」時表示，服務業產值占台灣經濟成長率（GDP）七成以上，應把服務業變成 GPD成長的火車頭，就可有效降低台灣的失業率。

針對台灣未來四到八年的發展情勢，中華經濟研究院今提出政策建言，朱雲鵬受邀參加論壇討論。

朱雲鵬表示，台灣服務業產值占GDP達72%，但創造的就業比例卻只有58%，還有很大成長空間。

朱雲鵬表示，製造業已無法像過去一樣，擔任提高就業的角色，花一千億元蓋晶圓廠，只雇用兩千人，製造業走向資本、技術密集，無法吸引大量勞動，反而服務業因服務人，需要很多人力，未來真正能提供就業機會，就是勞力密集的服務業，唯有扶植服務業，才能創造就業機會，降低失業率。

根據行政院主計處調查，今年前十個月平均失業率為 3.92%；行政院經濟建設委員會日前訂出明年經濟目標，其中失業率目標不超過3.8%。

中經院在政策建言中提出，可從「聚焦」、「策略規劃」、「國際化」三面向，提升台灣服務業附加價值，例如聚焦具有潛力的服務業，包括餐飲、連鎖加盟、觀光、運動休閒、醫療服務等服務業。

另一與會學者、立委李紀珠則以美國為例，表示美國服務業產值占GDP約 74%，創造的就業比例也約在74%，沒有太大落差，台灣可從培養服務業的國際競爭力等著力，提高產業附加價值，也增加服務產業的就業機會。

朱雲鵬表示，台灣服務業有管理上的問題，例如主管機關分散各單位，建議所有主管服務業的政府單位，能成立工作小組，每年一起研擬服務業的發展策略，例如創造GDP的目標，讓服務業成GDP成長的火車頭。

朱雲鵬舉例，台灣服務業優秀人才很多，尤其是醫療服務，連韓國整容醫師都需來台灣取經，發展潛力很大，若能讓國際病人來台灣看病、整容、做健康檢查、動手術，不只醫生，還有看護、護士，都有更多就業機會。

朱雲鵬再舉例，如金融業在台雇用四十萬人，是非常大的行業，但今年一到八月產業的就業成長卻是負0.6%，國人財富外流為一大癥結。

朱雲鵬引券商公會副理事長吳光雄的數據表示，國人存在海外的財富約有新台幣 4.6兆元，只要有一半財富從海外回來，能增加很多就業機會。最瞭解台灣投資人心態的是台灣人，應由台灣金融人才來服務，而不是讓台灣人到香港、新加坡開戶，創造的是香港的 GDP、香港的就業機會。

朱雲鵬表示，基金投資的相關稅法、投資上限等法規應檢討，如果管制讓財富外流，就該檢討。