美國製造業:中國須採取更多行動

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【大紀元12月8日訊】(美國之音記者:楊明2007年12月7日華盛頓報導)第三次美中戰略經濟對話下星期將在北京舉行,美中兩國高官將就範圍廣泛的議題舉行磋商。 美國製造業表示,希望這次對話能夠促使中國進一步開放市場,並使人民幣加速升值。

*美三次美中戰略經濟對話舉行在即,美國首席代表,財政部長保爾森在啟程飛往北京之前表示,要全力維護美中經濟關係發展的良好勢頭,在貿易道德和產品安全、金融改革、節能和能源安全等方面跟中國進行磋商。

美聯社援引中國商務部不願透露姓名的官員的話說,中國願意在會談中探討緩解中國巨額貿易盈餘的途徑。這位官員說:「我們準備通過磋商恢復貿易平衡。在美中貿易方面,我們準備採取各種積極措施增加中國在美國的投資。」他強調,解決貿易不平衡的問題,不僅中國應採取措施,美國也應採取措施。

美國同中國之間的貿易赤字隨著兩國貿易量的增長持續增加,去年達到創記錄的2330億美元。美國國會一些議員敦促布什政府在促使中國政府停止不公平貿易做法方面要更加有力。他們認為,中國通過操縱人民幣匯率,壓低人民幣價值,來提高對美國的出口,同時使美國對中國出口的產品更加昂貴。

美聯社引述中國財政部官員的話說,中國承諾對匯率進行改革,並正在朝著這個方向推進。中國最終將讓人民幣在國際市場上自由流通。但是中國認為,過快放棄對匯率的控制,將傷害脆弱的中國銀行和金融業,造成經濟混亂。

*過去曾失望 這次不樂觀*

美國電信行業協會代表著年收入9千多億美元的約600家美國公司。該協會的國際和政府事務部主任邁克.努內斯說,他們正在密切關注兩國高官下星期的對話,希望中國在批准使用兩個手機通信標準之後,能進一步對美國電信行業敞開大門。

「我認為,他們能做的更多。他們當然應該發放3G的許可證,並允許外國投資進入中國的電信服務業,同時減少市場准入的一些障礙。例如現在進入中國市場的資本要求門檻很高。當然雙方取得了很多進展,但還能做得更多。這就是美中戰略經濟對話的目的。我們對政府在這些問題上跟中國接觸感到鼓舞。」

第三次美中戰略經濟對話雖然很快就要舉行,但是由於前兩次會談並沒有取得任何重大的突破性進展,美國製造業對這次對話的結果並不樂觀。

*萬千就業機會處在危機中*

美國製造業貿易行動聯盟(AMTAC)執行長坦蒂洛說,布什政府在其近7年的任期內,一直在跟中國進行對話和磋商,但情況確變得越來越糟。

「過去一些年來,這樣的會談讓我們感到非常失望。會談的結果無非是一般的共識,讓外界知道雙方在相互合作。但是兩國貿易關係的實質沒有根本變化。這是很不幸的,因為成千上萬的美國工作處在危機之中。」

*貿易平衡才是檢驗取消補貼的標準*

在第三次美中戰略經濟對話舉行之前,美中談判達成了一個有關中國政府取消對某些產業進行補貼的協議。中國承諾將從2008年1月1日開始,取消12項出口補貼和進口替代補貼。

不過,美國的一些製造業者並不認為這些補貼的取消能在多大程度上緩解和降低美中之間的巨額貿易赤字。美國製造業貿易行動聯盟執行長坦蒂洛說,從中國過去的做法來看,他們在取消某種補貼之後,會以不同的項目或者不同名義,再推出新的補貼。而對中國取消補貼的檢驗是雙方的貿易平衡。

*不合理的匯率給了中國絕對優勢*

他指出,美中兩國都是經濟大國,但中國對美國的貿易盈餘超過2千多億美元,並且正在以年增長率10%-20%的速度遞增。他說,儘管美元匯率已經下降到創記錄的水平,美中貿易關係並沒有得到改善,因為中國不合理的匯率機制在起作用,給了中國絕對的、而不是相對的優勢。

「影響每個行業、每筆交易的支配性補貼,是定價過低的人民幣匯率。中國拒絕讓人民幣升值並浮動到合理的價值,對美中貿易和全球貿易影響巨大。這不僅傷害我們跟中國直接貿易的能力,價值過低的人民幣也把美國產品排除在中國市場以外。」

他呼籲美國政府官員在即將舉行的第三次美中戰略經濟對話中,在人民幣匯率的問題上加大向中國施加壓力。他說,在開始看到中國經濟更透明之前,在看到導致兩國貿易逆差持續擴大的主要問題取得明顯進展之前,他無法對美中兩國經貿關係表示非常的樂觀。
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