【大紀元12月4日報導】（中央社記者王介士台北四日電）前行政院長唐飛今天表示，中央選舉委員會組織法在立法院一直未能通過，中選會黑機關的身分備受質疑，所做決定也缺乏法律基礎，引發許多爭議。民主進步黨籍立委王拓則說，中選會黑機關的身分是歷史共業，但不影響決定的效力，依法還是要遵守。

唐飛上午應邀在公民監督國會聯盟的「展望新國會」研討會開幕式致詞說，立法院遲遲不能通過中央選舉委員會組織法草案，中選會的身分備受質疑，所做的決定也引發許多爭議。他並表示，反對公投綁大選，把單純的選舉變複雜，像現在的一階段、兩階段投票爭議，有哪個選民搞的清楚兩種投票方式的利弊？

王拓（基隆市）隨後在研討會表示，他不能認同唐飛對於中選會是黑機關、沒有法律基礎，決定有爭議的說法。他說，黑機關是歷史共業，從唐飛擔任行政院長時就有，但並不影響中選會決定的效力，如2004年總統大選，民進黨不贊成兩階段投票，但還是遵守中選會的決議，如今中選會決定採取一階段投票，當然還是有效，也應該要遵守。

另外，唐飛致詞時說，立法委員雖有行為法、職權行使法及政治獻金法等規範，但由於缺乏懲處及監督，無法約束立委，法律形同具文。

唐飛表示，國會不透明，延伸許多問題，因為代議制度的真諦就在透過報告、辯論、討論及表決等公開而透明的程序，展現民意，但現在協商跳過了委員會，立委密室協商，各取利益，民意監督不到，立法院有名無實。

他說，一直有個奇想，就是既然公務員都有監察院監督，為什麼立法委員沒有任何單位監督，連司法的搜索、約談都要趁休會，他盼望有一天能有一種公權力設計是可以監督立委的。