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時政評論

李野:解讀2017年香港可選特首

【大紀元12月29日訊】2007年12月29日,中國第十屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過了,關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法以及有關普選問題的決定(以下簡稱「決定」)。其中最引人注意的莫過於其中,2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉,可以實行由普選產生的辦法。難道真的在10年後,中國共產黨所控制的土地上,會真的出現由選民直接選出的最高行政長官嗎?至少從現在的情況看來,事實未必會如此樂觀。這個從此次決定中便可發現端倪。

首先就是上面的那段耐人尋味的話。我們不得不承認漢語的博大精深,從上面這句話中我們不難看出,這是一個沒有完全肯定的陳述句。它向我們傳達的是,到時候可以選擇普選,但同時並沒有說一定要普選,也就是仍然可以不採取普選。或者可以這樣說,香港特首的普選不會在2017年之前到來,只能在2017或者2017以後的某個時間到來。它一定會到來,但時間是不能確定。不能確定的時間的事情,其實跟沒有是差不太多的。以上這些決非是歪解,我們來繼續解析這份《決定》中,關於特首和立法會普選的其他重要信息。

在《決定》中關於特首普選問題有一個很重要的提前:會議認為,根據香港基本法第四十五條的規定,在香港特別行政區行政長官實行普選產生的辦法時,須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會可參照香港基本法附件一有關選舉委員會的現行規定組成。提名委員會須按照民主程序提名產生若干名行政長官候選人,由香港特別行政區全體合資格選民普選產生行政長官人選,報中央人民政府任命。

這種由某某委員會(或者領導)提名的普選,我想生活在中國的人都會有所體會。這樣的設置是可以最大限度地,將當局所不希望當選的人「成功地扼殺在搖籃裡」的最佳手段。只要不被推薦就無權參選,這樣的普選肯定是會變成匯演的,因為所有的劇情其實並不掌握在人民手中而是在導演手裡。真正的普選應該是在超市裡任意挑選,而不是只能在籮卜和白菜中選擇一個。

另一個可能使將來「普選」發生變異的信息是:在香港特別行政區行政長官實行普選前的適當時候,行政長官須按照香港基本法的有關規定和《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》,就行政長官產生辦法的修改問題向全國人民代表大會常務委員會提出報告,由全國人民代表大會常務委員會確定。修改行政長官產生辦法的法案及其修正案,應由香港特別行政區政府向立法會提出,經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,報全國人民代表大會常務委員會批准。

之所以如此設計,其「中心思想」是要突出「港人治港」。一切方案都由香港方面提出來,將來中央政府不會背上任何歷史的和政治上的責任。而實際上,現在香港政權的執政者的權利並不是來自於香港普通的民眾,所以他們是否有資格代表整個香港還要劃上問號。筆者覺得,現在的香港更準確地說應該叫做「港奸治港」才對。也許這樣說有些過分,但是參照法庭辯論的模式,目前特區政府的確拿不出,其權力是來自選民這一最有重要的「證據」的,因此這個「黑鍋」恐怕還是要暫時背起來。另外,作為香港政權運作很重要的機構「立法會」,其目前的構成也一樣是不能代表民意的。由這樣「半傀儡」性質的機構審議出來的方案,是否能夠代表全體香港人的願望?而且還是要經過三分之二的多數通過才行,而不是採用通常的半數通過(這個不涉及主權、戰爭等重大事項,是一個早就承諾了的管理方式,有必要一定要三分之二多數通過嗎?既然這麼重要為何不直接搞全民公決呢?)。由此可見,真正符合民意的或者說讓中國共產黨害怕的方案,想要從想法變為現實難度是非常大的。

現在經過解讀上面這些信息,筆者所看到的整個事情的全部是這樣的:因為當初承諾了「一國兩制」,再加上近年來國內外民主的呼聲很高,所以中共的政治壓力也很大。面對壓力逃避總不是辦法,香港特首和立法會的普選是一個迴避不了的問題。在這樣的背景下,允許香港普選實在是不得已而為之的事情。但是人是有智慧的,人的智慧也都是為自己的利益而服務的。通過現在掌握在手裡的權力,制定出一個可控制的遊戲規則不失為一個明智之舉。既可以堵住反對派的嘴又可以贏得民心,最重要的是本質並沒有改變,一切還都是按照自己的意願在運行。於是,出現了這樣一個《決定》就是不可避免的事情了。

首先,現在的立法會是中共根據「實際情況」進行「名額分配」的。理論上這個立法會裡面會有至少一半的人是親共的,即使到了2017年普選前,這個基本成分構成也不會發生本質的改變。在這樣的立法會,想通過中共所不願意看到的普選方案,即使是在理論上也是不可能的,因為需要三分之二多數。即使屆時所有的代表都「良心發現」通過了一個民主方案。那麼還要過全國人大的這一關,這個可是中共的嫡系部隊,萬沒有「良心發現」的動機或者「情緒衝動」的可能。就算退一萬步這關也突破了。正如前文所說,沒有任何人承諾2017年就一定要實行普選,這只是一個構思,還不是一個行動。。。

總之,當筆者看到如此《決定》之後,並沒有因香港同胞即將拿回手中的權力而興奮。這不過是共產黨再次向我們展示其畫餅的功力而已。想一想台灣法輪功人員被拒絕入港、大陸人士赴港參加集會被截在海關、還有前不久徐文立先生和夫人在香港的遭遇。其實香港現在已經很「中共化」了。

自然規律告訴我們,種什麼種子才能結什麼果。即使發明了嫁接技術後,一個樹上可以長出兩樣果來,但也跟原始的味道有著很大的區別。所以「一國兩制」本身就是很不講科學的概念。馬列學說裡關於「矛盾」有著很精闢的論述。如果真的實行純正的「一國兩制」,時間長了內地各省肯定會有新的要求,既所謂的「不患寡而患不均」這是自然法則決定的誰也改變不了,這樣共產黨的特權就維持不了。如果實行假冒的「一國兩制」,那香港很快就會被同化,香港人也是人,他們跟大陸同胞沒有本質上的區別。既然可以通過不公平手段很容易可以得到利益,而又沒有約束和代價那香港得利集團也不會拒絕的,最終香港會變成跟大陸一樣。所以說「一國兩制」這是一個不可協調的矛盾。馬克思沒有留下答案,「一國兩制」的發明者也帶著明白裝著糊塗的消失了。現在的共產黨恐怕也找不到合理的答案,因為他們設計的是「永動機」是無解的。@(//www.dajiyuan.com)

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