【大紀元12月26日報導】（中央社記者葉素萍台北二十六日電）台灣行政院長張俊雄今天指出，立法院在甫通過的九十七年度中央政府總預算，做成六百多項主決議並凍結一千一百四十七億元預算，不過，審查預算以外的決議，根本與法定預算案無關，且有侵犯行政權之嫌，當然不具拘束力。

張俊雄上午在行政院會指出，近年來，立法院利用預算審議程序，作成大量凍結預算或應行辦理事項等「主決議」。以九十六年度中央政府總預算為例，立法院至今年六月十五日才通過，延宕一百九十七天，作成近九百項主決議，凍結金額高達六百一一七億元，迄今仍有一百四十八億元預算未解凍。

張俊雄說，日前才剛通過的九十七年度中央政府總預算，立法院也做成六百多項主決議，更有高達一千一百四十七億元預算遭凍結，已嚴重影響施政效能，並有違法違憲之嫌。

張俊雄強調，依據憲法，針對預算案，立法院僅擁有預算審議權，亦只能就預算為承認或刪減與否之審議，通過與否是立法院之職權，行政院應予以尊重，但有些是預算法審查預算以外的決議。

張俊雄表示，近年立法院藉著審查預算，做出「命行政機關為一定作為或不作為」之主決議，例如要求教育部主管的「國立臺灣民主紀念館」名稱需改為「國立中正紀念堂」，並自九十八年度起改為單位預算；或要求中選會採用「兩階段」方式辦理立委及總統選務。此類決議，根本與法定預算案無關，且有侵犯行政權之嫌，當然也不具拘束力。

他說，行政院依法推行政務，為人民謀求最大利益，這是行政機關不可推卸的責任。面對立法院沒有法律拘束力的預算凍結與應行辦理事項等決議，各機關應先本於權責，依上述原則辦理，若仍有疑義，再以專案報由行政院決定。