【大紀元12月23日報導】（據中央社記者江今葉台北二十三日電）中國國務院日前發表「中國的政黨制度」白皮書，強調「共產黨領導，多黨派合作；共產黨執政，多黨派參政」是中國政黨制度基本特徵。行政院大陸委員會在十二月份工作簡報針對這份白皮書指出，民主國家斷然不能接受這種黨際關係。

陸委會評估，這份由中國國務院新聞辦公室在十一月十五日發表的白皮書，是中國官方繼二零零五年發表「中國的民主政治建設」白皮書之後，再次就中國大陸內外關注的政治議題發佈的具權威性的說明文件，屬於典型的「黨意」表達。

陸委會指出，這份白皮書對中共與中國大陸其他八個「民主黨派」之間的主從關係完全無所隱諱，聲稱「共產黨領導，多黨派合作；共產黨執政，多黨派參政」是這一制度的「基本特徵」，這表示共產黨的領導、執政地位是剛性的，不能動搖、不容挑戰，中國其他黨派徒具政黨之名，只能扮演萬年在野的角色。這樣的黨際關係，在一般民主國家是斷然不能接受的。

陸委會分析，白皮書將中國大陸的八個「民主黨派」定位為「參政黨」，主要的參政形式是透過各級「政治協商會議」表達意見，又稱為「議政」，這是一種沒有任何法律位階的清談，只能隨聲附和，根本不能形成自己的主張，更遑論出現反對的聲音。

陸委會表示，白皮書把中國大陸的「民主黨派」定為「依法參政，而不是輪流執政」，這在民主國家根本不能想像。因為在民主社會中，政黨存在及奮鬥的目的就是為了達成執政。

陸委會指出，儘管現在中共對於中國各「民主黨派」的控制較反右運動及文化大革命時放鬆了許多，但對於他們的組織發展仍緊抓不放。相較於有七千多萬成員的中國共產黨，中國最大的「民主黨派」–中國民主同盟，成員不過十八萬一千多人，最小的台灣民主自治同盟更只有兩千一百多人。這些政黨不可能與中共「互相監督」，只能被迫與中共「肝膽相照」。