吳惠林:難了的「選舉症候群」
【大紀元12月22日訊】新制立委選戰和2008年第四屆民選總統大選逐漸加溫,各組候選人為了獲取勝利,在卯足全力爭取「每位」選民認同的同時,與以往各個選戰一樣,各種花招百出,也讓全國民眾省思民主政治的優劣。
以選票多寡決勝負是民主政治的特色,儘管有諸多光怪陸離的動作,也有所謂的選舉症候群;但截至目前為止,民主政治應是最好,也可說是為害最少的一種制度,此制度的特徵就是「選舉」或「投票」。由於不分男女老少,只要合乎條件,每個人都有「同等重要」的一票。因此,每個選民都要珍惜自己「神聖的」這一票。
政治市場的運作
有人將候選人比喻作廚師,將他們提出的政見比作各道菜餚,而選民們則為品評者,大家根據自己的偏好來挑選適合口味的廚師。這樣的分析很有趣,也很有道理。換個角度來看,我們也可將候選人看作生產者,而將他們所提出的政見視為「商品」,儘管每個候選人所提供的商品各有不同的內涵,終究都是想將自己的商品賣給消費者以得利。
在政治市場裡,消費者也就是選民們,而候選人的利益指的是「當選」,如果落選就是蒙受損失。為了求得「當選」這種利益,候選人所製造的商品必須能投消費者所好,如此才能勾起消費者的購買慾望,於是必須將商品的各種「特徵」盡量呈現給消費者知曉,此種訊息的最佳製造方式當然非「廣告」莫屬了。這些廣告指的是「文宣」、「政見內容」,經由報紙、電視、廣播、海報、網際網路口耳相傳等等方式傳送給每位消費者,也就是選民們。
我們知道,在一個自由社會中,廣告是五花八門、無奇不有的;其中,包裝華麗、內容空洞,甚至「不實」的廣告也充斥坊間。如果不慎誤信而受騙,買到名實不符的商品,大多數的消費者會自認倒楣,下一次大概不會再上同樣的當,而且一傳十、十傳百,此種靠不實廣告來推銷的商品會很快從市面上消失。
同樣的,選舉廣告也隨處可見誇大不實但動人者,如果沒有其他正確的反證,許多選民難免受騙。這個時候不只是像誤導一般商品所受的損失的那麼小,一錯就要賠上「4年」的受騙之苦(雖然可以罷免,但難度頗高),忍受當選人利用特權的「胡作妄為」。因此,身為消費者的選民們,一定得擦亮雙眼、拉長耳朵,仔細的瞧、用心的聽,再用大腦嚴加思考評斷,不要被甜言蜜語所迷惑。
公共政策也是買票工具
我們又知道,商人為促銷商品,往往有折價優待或抽獎、贈品之類的活動;同樣的,選舉活動也有這些花招,這就是大家熟知的「買票」、「送東西」的行為。這個時候,每個人都要記住:人都是在追求「自利」的,花下成本一定等待將來加倍回收。今天給你1千元,以後必定設法連本帶利加倍取回;畢竟,「羊毛出在羊身上」啊!何況這些用來「買票」的錢財,大都是平常利用特權、壟斷等方式,將社會上原本屬於你我這種階層的錢財搜括來的。
因此,有人就建議選民們,如果遇到買票時,不妨「大大方方」、「心安理得」的將鈔票收下(這本來就應該屬於你的嘛!)收下鈔票以後,就把選票投給他敵對的候選人。這一下子就使這位賄選者丟失了兩票。如果你幸運,遇到雙方都向你買票,你也可照樣全收,到時你到投票所投一廢票以回報他們。當然,最好是勇敢的出面檢舉買票賄選,正正當當的領獎金。
「公共政策」耗費大效益小
除了買票賄選行為之外,以所謂「公共政策」作為訴求,更是各黨候選人常用的招式。其中「公共建設」最吸引人,道路橋樑、公園、大小巨蛋、各類展覽館等五花八門。這些看似造福全體選民的建設,其實絕大多數是耗費極大、效益極小,而且其間官商勾結、貪污舞弊充斥。並不是不能由政府來擔當大建設,只是這些建設都需要妥善規劃,每年以平穩增加率來規劃,而且必須有完善績效評估和有效監督,絕不能天馬行空,否則禍害無窮。
進一步言,表面上討好的公共政策會提前實施或無中生有,而對整體經濟環境的改善有利或有長遠和基礎性利益、但短期會打擊某些既得利益者的公共政策則會凍結實施,或延後施行。至少從表面看,選戰時節提出的公共政策都是討好人民的做法,有的是整體性的減稅、享受廉價醫療,有的是圖利某個地區的人民。大家心知肚明的是,這些舉措無非是各候選人造勢的策略,目的在當選。而究其根源,則是因為有「選舉」才有這些舉措。我們也知道,這些公共政策都與我們的生活環境息息相關,由此可見選舉的重要。
至少在民主國家中,選舉行情的確有著深遠影響。即令以美國這個公共政策表率國家而言,其經濟循環就與每4年的總統大選有密切相關,因為執政黨會以各種政策刺激經濟來造勢。也許這些政策中有些是包著糖衣的毒藥;但無疑的,其「著眼點」總是為了「選民們」好。因此,光由表面的觀點來看,選舉這件事就是對人民福祉有益的。然而,如果選民們不思考如何看穿各種政策表面的迷霧,認真掌握它們間接和長期的利弊;那麼,民主政治的價值將會大大地貶低。
選民課題 珍視一票
上所述,選舉是以「投票」這種行為來決定結果的,當前是由「多數決」作準則:這個準則雖有缺失在,但迄今為止仍算是最好的。在一人一票下,每一個人的選擇都具有舉足輕重的地位,在勢均力敵的選戰中,小小的一票更是關鍵。因此,每個人不但不可輕易的放棄自己的一票,還要珍視這一票,並謹慎的投下這神聖的一票。
票選的目的或在選取合適的制定和執行公共政策者,或者選出公共政策的制定和執行之監督者,不管是何者,總是關乎每位選民的幸福。由於當選者往往擁有特殊的權力和地位,如果他們的行為較「自私」,則難免利用權力為己利作掩護,若再無相互制衡力量,更容易形成「勾結」或妥協某一黨之意,而不利於弱勢的大眾。因此,如何洞悉候選人的真面目,以及如何防止勾結和一面倒的情事,也就是選民的重要課題了。
除了詳細研究候選人的背景、學歷、專業知識以及政見內容外,最好的辨識方法是確認「賄選」、「買票」者一定不是善類。此外,更重要的是,認清「競爭」才是保護選民利益的唯一特效藥,而促成黨派或不同理念者之間的均衡,則是保障競爭的最佳途徑。◇(//www.dajiyuan.com)