【大紀元12月13日報導】（中央社記者王介士台北十三日電）文化大學行政管理系教授張瓊玲今天說，銓敘部為解決聘用人員的枝節問題，創造一套新制，對於非經國家考試的聘用人員，也給予公務人員永業制的退撫制度，不但對循國家考試晉用的公務人員不公平，而且違憲。她擔心新制非但解決不了問題，反而動搖文官制度，製造更大的問題。

立法院法制委員會下午舉行「聘用人員人事條例公聽會」，銓敘部常務次長吳聰成表示，銓敘部為配合政府改造，加強績效，提昇競爭力，規劃建立政府機關彈性用人制度，整合現行聘用、派用、機要、聘任及約僱等五類人員之人事管理法規，研擬「聘用人員人事條例」草案。

吳聰成表示，臨時人員納入勞基法後，聘僱人員的保障及福利更受關切，「聘用人員人事條例草案」有其急迫性，因此希望能廣徵各界意見，儘快將本案排入立法院優先審查法案。

張瓊玲表示，她肯定聘用人員新制為國舉才，公私交流的原始精神，但她很擔心這套新制將會毀壞國家長治久安的文官制度，因為對於非經國家考試的聘用人員，也給予公務人員永業制的退撫制度，不但對循國家考試晉用的公務人員不公平，而且違憲。

張瓊玲說，目前全國二十三萬名公務員中，有大約三萬五千名聘用人員，如果這些人以後不再是臨時性，不再與首長同進退，可以直接進入文官體系，甚至擔任主管，那以後就不用再提什麼文官中立了，因為只要政黨輪替，任誰上台都可以直接安插自己人擔任主管，破壞原有升遷，打擊文官士氣，莫此為甚。