印度政府為迎投資 欲免84年毒氣慘案主被告責任

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【大紀元11月4日訊】(亞洲時報 Sudha Ramachandran班加羅爾撰文/楊柳翻譯)印度政府正在準備鋪紅地毯歡迎「陶氏化工」(Dow Chemicals)來印投資。據說,政府正考慮為這家美國化工巨頭,免除來印投資的所有「法律障礙」。

陶氏化工在2001年兼併的「美國聯合碳化公司」(Union Carbide),是1984年博帕爾(Bhopal)毒氣慘案的主要被告,曾被印度法院判殺人罪名成立。現在,相信印度政府已準備好免去陶氏化工跟此案有關的所有法律責任。

1984年12月3日,聯合碳化公司在印度中部博帕爾的工廠,噴發出40噸致命的異氰酸甲酯。事故的發生跟該公司為降低成本而減少必要的安全程序有關。在毒氣洩漏後不久,立即有約4000人直接死亡,有超過1.5萬人在隨後數年死於相關疾病,另外還有成千上萬倖存者,因吸入有毒煙塵或飲用受污染的水,一直遭受衰竭疾病。

災難發生後,博帕爾地區法院指控聯合碳化公司及其高層、包括總裁安德森(Warren Anderson),負有不可推卸的法律責任,包括蓄意殺人罪、重度攻擊罪及其他嚴重罪行。可是,聯合碳化公司及其職員,從未出庭受審,一再藐視法庭的傳喚。從法律而言,他們是逃犯。

根據1989年有關方面達成的庭外和解協議,聯合碳化公司同意向受害者支付4.7億美元賠償,也就是說每個受害者平均獲得470美元。據報道,當時該公司職員表示,「賠償數額對一個印度人來說已經非常大了。」

該公司通過微不足道的賠償,就逃過了印度政府的民事起訴,但它仍負有刑事責任。該公司從未清理博帕爾的環境。它藐視它自己清理或資助清理行動的法律義務,聲稱1989年的庭外和解協議,已經解決了它的法律義務。

根據在美國和印度都有效的「污染者付費原則」,聯合碳化公司或陶氏化工,都必須為博帕爾的清理行動支付費用。但陶氏化工另有說法。

自2001年聯合碳化公司成為其100%控股的子公司起,陶氏化工就推卸聯合碳化公司的法律責任。陶氏化工在中央邦(Madhya Pradesh,博帕爾為其首府)面臨起訴。印度化學和化肥工業部要求該公司象徵性地儲備2.5億美元,作為初期的清理費用。

但陶氏化工辯解說,在它兼併聯合碳化公司7年前,聯合碳化公司就沽清了它的「聯合碳化印度」公司股份,因此它不能替聯合碳化公司承擔法律責任。印度政府有些部門也同意這種觀點。

陶氏化工聲稱,如果印度方面不撤銷針對它的案件以及所有法律責任,它就不會在印度投資。通過美國政府幫忙,它一直在全力遊說印度政府,要求印度政府消除它去印度投資的「法律障礙」。

如今,據報道印度政府正有這個意思。陶氏化工表示,它想投資1億美元在印度西部的馬哈拉施特拉邦(Maharashtra),在浦那(Pune)附近建立一個研發中心,同時還承諾在印度進行其他重大投資。

支持撤銷陶氏化工法律責任的陣容非常龐大,包括印度和美國兩國的內閣部長、官員和商界領袖。印度財政、商業和司法等幾個部門,據說都支持這麼做,但化學和化肥工業部反對。

印度內閣秘書處4月份起草的一份文件,明確說明了政府的行動方針及其理由:「鑒於它(陶氏化工)未來在這個領域的投資規模,明智的做法是,不要再無休止地挑起這些問題(陶氏化工的法律責任),而應考慮妥善解決這些問題的前景。政府的一個重要目標,就是消除不確定因素,為促進這個部門的投資鋪路。」

政府現在看來,正考慮撤銷針對陶氏化工的書面證詞,選擇庭外解決。印度實業家、「塔塔集團」主席拉坦.塔塔(Ratan Tata)表示,願意在其他公司的協助下清理博帕爾的環境。據報道,陶氏化工表示願意提供幫助,但同時堅持說,這不應被為它所承擔的義務。

印度政府考慮放陶氏化工一馬,主要著眼於這家跨國公司承諾在印度的巨大投資。但印度政府這樣做還有更重要的原因,那就是擔心它對這家跨國公司的嚴厲行動,會嚇跑投資者。

在博帕爾毒氣洩漏慘劇發生後的幾天內,印度政府就向聯合碳化公司顯示了一種軟性方法。印度時任駐美大使的第一反應是宣佈說,博帕爾毒氣洩漏慘劇,不會影響印美關係,也不會影響有關外國公司在印度投資的政策。印度政府並未阻止安德森及其他聯合碳化公司高層溜出印度,也沒有採取有力措施引渡他們。印度政府在沒有跟受害者協商的情況下,就與聯合碳化公司達成庭外協議,這絕對是一種背叛。

現在印度政府又想撤銷陶氏化工的法律義務。

然而,印度理工學院校友決定的敦促陶氏化工及其他方面清理環境。2005年5月,印度理工學院校友就迫使「印度理工學院2005年全球大會」的組織者,撤銷了時任陶氏化工總裁斯塔沃波羅斯(William Stavropoulos)的一次演講。

如今他們又在向印度理工學院管理層施壓,要求校方阻止陶氏化工在該校招聘畢業生。陶氏化工最近被迫取消了在印度理工學院的馬德拉斯和孟買兩所分校的演講,因為學校學生反對該校與該公司有任何合作關係。

印度政府也許急切向讓陶氏化工來印投資。但該公司要想在印度僱用最優秀的技術人才,它就得理清清白白。

作者Sudha Ramachandran是駐班加羅爾的獨立記者和研究員。(//www.dajiyuan.com)

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