【大紀元11月29日訊】（大紀元記者張丹尼編譯報導）澳洲新當選的總理陸克文（Kevin Rudd）已被警告，他的新政府如欲在年底之前完成批准京都議定書一事，將面臨困難，更不可能在下周的巴厘（Bali）會議上達成協議。

據澳新社報導，澳洲保育基金會（Australian Conservation Foundation (ACF)）認為，陸克文將能夠在印尼的巴厘島上和其他批准國聯合建立一個新的氣候變化的條約。這將是他在任總理以後的第一次率團赴海外之旅。有關批准京都協定所需要採取的步驟，陸克文仍在等待相關部門官員的簡短報告。他告訴記者：「目前有一系列的方法可以促使批准過程成功，我為此事正在尋求進一步的意見。我很希望在內閣宣誓就職的時候，我會有一個完整的聲明。」

陸克文目前仍然沒有訂出一個宣誓就職的日期。各部長預計將在本週四被命名。京都議定書要求澳洲到2008至2012年，保持在1990年基礎上的108%溫室污染的標準，何華德政府拒絕批准該協議，因為它沒有包括發展中國家，例如中國和印度，這兩個國家是最大的污染者。

澳洲國立大學國際法教授羅絲威爾（Donald Rothwell）表示，批准條約通常不是一個快速的過程。有關簽署該條約將會對澳洲造成的影響，目前還沒有作出分析，並且也從未對此有過一致性的審查，或是由國會的條約委員會提出相關的建議。羅絲威爾說：「批准京都議定書這一簡單的事情將是新政府第一個頭痛的事。」 他說：「另還有國家立法要求的問題，因歷屆政府是不會在沒有適當的國內立法要求下，履約前任政府所簽署的任何協議，這是他們的一貫作風。」羅絲威爾教授還表示，如果批准京都協議違背了此原則，澳洲將被視為違反其國際法律義務。他說：「如果工黨謀求恢復澳洲作為一個良好的國際公民，此舉將有損其形象。」

陸克文已排除了在新年之前召開國會的可能性，並且至少要到明年7月才會面對議員的質問。澳洲保育基金會執行主任亨利（Don Henry）說，沒有正式批准京都議定書不要緊，因為他預計在巴厘島上澳洲的出席將會受到熱烈歡迎。亨利之所以這樣說是因為上周印尼環境部長，同時也是巴厘會議主持人的維托艾拉爾（Rachmat Witoelar）曾發言說，澳洲如能在會議舉行之前決定批准此協議是「天上掉下來的禮物」。亨利還說，這使得澳洲很有可能參與『後期京都條約』中關鍵性的談判。目前超過170個國家已經批准了京都條約。

亨利表示：「辦理手續可能需要一段時間，但他們只是形式上的事情。我認為正因為如此，我們今年將進入到帳篷內，而不是帳篷外。」他說：「新總理如能出席此會議，這不僅是件好事也很重要，因為這代表了澳洲對氣候問題所採取強而有力措施的誠意度。」

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