柯索伏談判破裂 德國將增兵確保安定
【大紀元11月29日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)塞爾維亞與柯索伏自治省阿爾巴尼亞裔在國際居間協調的最後一回合談判中未能解決柯索伏最終地位問題,此一爭論將交回聯合國安全理事會處理。儘管雙方都說他們會避免訴諸暴力,德國已宣布增派五百名兵力到柯索伏確保當地的安定。
南斯拉夫在一九九零年代初開始分崩離析後,占柯索伏百分之九十人口的阿裔也尋求脫離塞爾維亞獨立。在北大西洋公約組織遏止塞爾維亞的殘暴鎮壓後,聯合國接管柯索伏,派遣北約部隊負責維持和平,並推動柯索伏最終地位談判。
由於塞爾維亞與柯索伏阿裔領袖的談判陷入僵局,聯合國特使阿提沙利在三月間逕行宣布,允許柯索伏在國際監督下有限度獨立的計畫。
阿提沙利在提交安理會的報告中指出:「獨立是讓柯索伏政治安定以及經濟發展唯一可行的選項。唯有在獨立的柯索伏,它的民主制度才會對其行動負責。這對確保尊重法治和有效保護少數族裔至關重要。」
在柯索伏的兩百二十萬人口中,約有十二萬到十五萬塞爾維亞裔,但是他們不斷受到阿裔騷擾和歧視。
聯合國管理當局二零零一年頒布的柯索伏憲法架構規定,在負責遴選總統與總理的一百二十席柯索伏議會中,二十席是保留給塞裔和其他少數族裔。
在俄羅斯力挺塞爾維亞的情況下,美國與歐洲聯盟在七月重擬一項安理會決議草案,不再保證支持柯索伏獨立,而承諾由一九九零年代初期英國、美國、法國、德國、義大利和俄羅斯為因應波士尼亞危機而成立的磋商小組與塞爾維亞談判四個月後再檢討柯索伏問題。
談判解決柯索伏地位問題的截止期限是十二月十日。阿裔領袖一再表示,屆時若未能經由談判達成一項協議,他們會考慮片面宣布柯索伏獨立。
前柯索伏游擊隊領袖塔其在十八日宣稱他領導的民主黨贏得柯索伏議會選舉勝利後,告訴歡呼的支持群眾:「我們會在十二月十日後立即宣布獨立。」
但是歐洲聯盟國家敦促阿裔不要急於宣布獨立。英國歐洲事務大臣墨斐說,任何宣布都應當「與國際社會協調」,沒有外國支持的獨立可能使柯索伏陷於孤立。
雖然美國和二十個以上的歐盟國家都支持柯索伏獨立,包括希臘、西班牙和羅馬尼亞的至少五個歐洲國家和俄羅斯一樣擔心,柯索伏獨立會鼓舞巴爾幹半島和歐洲其他地區的分離主義運動。
塞爾維亞總理柯斯杜尼查二十六日在維也納近郊的巴登參與最後一回合談判前強調:「塞爾維亞不會讓它的任何一吋領土被奪走。」
但是內定出任柯索伏總理的塔其指出,在兩年的談判之後,巴登會談將是「最後一次。我們可以跟塞爾維亞再談判一百年,但是對於柯索伏獨立我們絕不能妥協。」
柯索伏總統塞迪在二十八日談判失敗後表示,柯索伏「很快」就會獨立。只是他拒絕說出確切的日期。
然而,塞爾維亞總統塔迪奇與總理柯斯杜尼查發表聯合聲明說,談判應當繼續進行到達成一項協議為止。
塔迪奇警告說,貝爾格勒會立即採取法律措施粉碎柯索伏片面獨立的宣布。他說,柯索伏獨立會助長巴爾幹地區的不穩定。不過他強調塞爾維亞不會訴諸暴力。
他說:「我們會取消導致柯索伏獨立的所有決定,我們會採取一切法律和外交措施對抗任何這種決定。」
美國國務院發言人湯普森表示,美國強烈支持阿提沙利提出的計畫,也認為柯索伏在國際監督下獨立是唯一的選項。但是她說,美國會強烈勸阻雙方發表也許會破壞區域穩定的聲明。
德國國防部也在二十八日宣布,德國將增派五百名兵力到柯索伏,以確保當地的安定。
柯索伏目前約有一萬七千名北約組織領導的維持和平武力。
國際危機組織駐貝爾格勒資深顧問萊恩指出,柯索伏若在未來幾個月內宣布獨立,美國與大多數歐洲國家都可能在最初六個月內承認柯索伏。
雖然無法排除軍事干預的可能性,萊恩並不認為塞爾維亞會採取軍事行動,但是他說,主要的危險是動亂會波及同屬前南斯拉夫的波士尼亞和蒙特內哥羅。
這位巴爾幹問題專家表示:「在現階段,塞爾維亞似乎不會進行干預;他們當然會有協調一致的外交回應,但是不會有武裝反應。」