鄧理芯：法國經濟改革的路通向何方
【大紀元11月24日訊】法國國營鐵路公司於2007年10月18日發起反對政府的退休金改革政策的罷工以來，進入11月份，再次進入高潮：從11月14日到23日為止，法國的運輸狀況由部份癱瘓到逐漸恢復正常，（目前還不能排除運輸行業12月中旬再次罷工的可能性）， 這次歷時10天的罷工，除了火車、地鐵和公車等運輸行業的職工，國營煤氣和電力行業職工、劇院、公務員、銀行、醫療系統、郵局、電信系統、高校、私營企業在內的幾乎涉及社會方方面面的從業人員也先後參與其中。
這場波及全法社會多個層面的罷工，除了讓地鐵、公交車族們深切感受到對法國國營鐵路公司和巴黎公交公司的依賴，讓全世界，包括法國政府和各企業公司感受到法國運輸總工會在法國社會中舉足輕重的作用之外，更讓人們開始重新思考法國薩爾科奇政府表示堅定的把改革進行下去的特別退休制度改革的社會背景和其所面臨的壓力和挑戰。
12年前，1995年年末，法國前任總統希拉克首屆期間，前總理阿蘭.朱佩就曾試圖對特別退休制度進行改革，朱佩於11月15日向國民議會提出縮減國家對社會福利的支出的改革方案，結果是：從11月24日到12月12日期間，引起整個社會公共系統延續三週的強烈反對，運輸行業的罷工導致交通系統的全面癱瘓，法國有一百萬的民眾（來自運輸、教育、航空和公共系統的多方民眾）參與了反對朱佩的改革，最終改革方案於12月13日不得不終止。
12年前的場面今天似乎正在重演，薩爾科奇在總統競選期間曾誓言：特別退休制度改革對總統來說將是一道重要的社會試題，上任6個月的薩爾科奇目前正在面臨這項測試：儘管他在11月20日在全法市長大會上表示會堅定的把改革進行下去，決不退讓。但是，重演的歷史讓我們看到：面對整個社會氣候，法國民眾所流露的悲觀情緒：估計有68%的民眾認為特別退休體制改革很可能會重演1995年的那一幕，這種對政府的經濟政策的擔心心態導致了這次充滿失望的罷工。目前，社會中下層民眾已經開始對國家的經濟政策表示不滿， 這也將逐漸影響到至少一半以上的社會中上層的民眾的態度。
通過這次罷工，我們看到，幾乎社會所有階層的民眾都不同程度的參與其中，11月20日，整個國家處於多年少有的無秩序狀態：有三分之一的公務員，至少有37.5萬的公務員罷工，教育系統的學生、教師，郵政系統、電信系統、醫療系統、金融系統、商業系統、文化系統在同一天內也積極響應，使得一直處於觀望態度的法國總統不得不對此發表公開講話。
法國總統對特別退休制度改革的最終目的是為了提高全民的購買力，從而使法國的經濟實力能真正提高，從這個角度來講，減少國家負擔，通過「多勞多得」的獎懲方式來改變由於社會福利而造成的法國民眾對國家的依賴、法國民眾整體上比較懶散的狀態，用意不言而喻，符合國情；但是，國民的適應能力和接受能力也許不是通過法制上的強硬來獲得的。
目前享有特別退休制度行業的工作人員的工作環境和危險程度已經和當年制定這項政策的狀況有很大改觀，但是因此就斷然取消這項政策，而得到民眾支持，的確很難把握。表面上是現行制度的受益者不願意失去他們的既得利益而反對這項改革，從而導致這次罷工，從更深的一個角度來看，是民眾對政府政策的信心不足所致：是否政府通過這系列的懲罰性的改革措施能真正的改變法國的整體狀況，能讓法國民眾重新樹立民族的自信，能讓法國民眾主動的改變自身的惰性，能使法國政府和民眾的關係真正的變成一種魚水互溶的關係，從這個角度來講，這遠遠不是表面的治表不治根的改革所能帶來的。
可喜的是，世異時移，理性也隨著時間植入人們心中，民主的氛圍使得罷工方和政府方都能有所退讓：總統薩爾科奇於11月21日希望停止對特別退休制度改革的罷工，表示：談判相對於衝突總是更有力，同日，運輸行業工會、公司和政府方的三方會談，在相互理解、尊重的基礎上，獲得了「罷工平息，談判繼續」較為理想和理智的結果。 儘管12年前的政府面對改革和今天的政府一樣充滿信心，但是，結果畢竟不同，我們將拭目以待政府方和社會各方民眾的態度和合作的誠意。
通過法國這次由運輸行業掀起的全社會性的罷工，其實也是把一個課題帶給包括法國政府在內的全世界的各國政府來共同面對和思考：在面對表面的社會的方方面面的不足和壓力時，政府的決策者能否真正從道德的角度來重新喚起民眾的信心，這也許將是最難也是最根本的解決社會問題的良藥吧！
參考資料：
//www.la-croix.com/article/index.jsp?docId=2320921&rubId=786
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//www.lesechos.fr/info/france/300201221.htm
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//tvsmo.com/b5/7/11/21/n1909278.htm
//www.challenges.fr/20071114.REU8032/nicolas_sarkozy_appelle_a_la_fin_des_greves.html
//www.lefigaro.fr/economie/2007/11/21/04001-20071121ARTFIG00257-lheure-des-negociations.php
(//www.dajiyuan.com)