【大紀元10月9日訊】(大紀元綜合報導)財政部規劃明年元旦掛牌營運「台灣金控」，納入3家公股銀行。對此，立法院財委會質疑，財政部規劃沒有考量員工權益、團體協約的內容尚未確定，在立法院還沒同意廢除「中國輸出入銀行條例」之前，為求金融穩定發展，立法院財政委員會昨天上午通過財政部應暫停此計劃。

行政院曾經在8月時宣布年底前將成立台灣金控，納入台灣銀行、土地銀行與中國輸出入銀行等3家公股銀行。並預計明年元旦掛牌營運。

不過，財政部長何志欽表示，這3家銀行是100%國營，可資源整合，輸銀對貿易上有特殊任務，日本輸銀與中小企業金融金庫等政策性銀行在2008年合併，這是國際趨勢。

台灣金控未來成立後，將把主要任務在於配合政府經貿政策，提供金融支援，協助廠商拓展對外貿易、和海外投資的中國輸出入銀行共同合併。

金管會主委胡勝正在書面報告中指出，審核重點包括資本適足性是否達到100%，實收資本額是否超過6百億，資產總額是否超過7,500億，最近3年是否沒有違反法令的重大情事，以及對金融市場的影響。

但這引發昨天多位立委質疑。立委李紀珠質疑，官股金控的市佔率超過50%，違反民營化的政策，對整體金融產業未必有幫助。但胡勝正說，還是會考量合併有沒有綜效。

立委賴士葆認為，輸出入銀行當時成立，有相關法源依據，現在改變形式，成為台灣金控，已經侵犯立法權。

不過，台灣銀行董事長蔡哲雄指出，規劃3家公股銀行合併，都有詳盡的評估報告。他指出，以日本為例，日本輸出入銀行已經和中小企業金融公庫，國民生活金融公庫，農民金融公庫等5家政策性銀行，合併成日本政策金融公庫，把政策性功能融入到政策金融公庫。財長何志欽也強調，輸出入銀行併入台灣金控，功效不改。

輸銀工會反對

輸銀產業工會則堅決反對併入台灣金控，工會指出，輸銀是依據中國輸出入銀行條例設立，在條例未廢除前消滅輸銀，是違法行為。

輸銀工會指出，目前全世界有50多個國家設有輸出入金融機構，且均在持續加強功能，沒有一個國家將輸銀消滅，台灣將輸銀消滅，將造成政府不重視經貿、不重視出口的惡劣印象，且削弱出口競爭力並創下世界首例。

台銀土銀合併分行重疊率高

決定台銀、土銀、中國輸出入銀行合併成立「台灣金控」，理由是「大就是美」，可以擠進全球前百大銀行。不過，立委費鴻泰認為，台銀和土銀不具有互補的功能，以台銀為中心，方圓兩百公尺以內，卻有20家土銀的分行，合併之後，大約40家台銀和土銀的分行要當鄰居，重疊率達到7%。

不過，台銀總經理羅澤成、土銀總經理蔡慶年各用不同的分母，分行的重疊率其實更高，將來可能遷移分行，或者附近的分行、業務儘量不同。

立法院財委會稍後決議，財政部的三合一計劃，沒有考慮員工權益，團體協約的內容也不確定，消滅中國輸出入銀行將造成中小企業外銷貿易協助業務中斷，為了金融穩定的發展，以及在立法院還沒有同意廢除「中國輸出入銀行條例」之前，財政部應暫停推動這項計劃。
(//www.dajiyuan.com)