中共十二大以來五度改黨章
【大紀元10月21日訊】(明報新聞網2007年10月21日報導)中共十七大通過中國共產黨章程修正案的決議,這是十二大以來第五次修改黨章。
中共現行黨章是一九八二年九月召開的十二大通過的。這部黨章首次規定中共必須在憲法和法律範圍內活動,並禁止任何形式的個人崇拜。
中共十三大黨章修改中,最重要的是實行差額選舉制度。十四大黨章修改中,把社會主義初級階段和「一個中心、兩個基本點」的基本路線寫入黨章。「一個中心」是指以經濟建設為中心,「兩個基本點」是堅持四項基本原則、堅持改革開放。
十五大黨章修改中,將鄧小平理論確立為中共指導思想。十六大黨章修改中,把江澤民的「三個代表」思想列入黨章。十七大黨章修改中,把胡錦濤的「科學發展觀」寫進黨章。中共建黨八十六年來,已先後十七次修正及制定黨章。
黨建專家說,「一觀三制」進入中共黨章成為全黨意志,其中一觀是指科學發展觀:十七大提出中國特色社會主義理論體系新概念,並將科學發展觀與鄧小平理論、三個代表重要思想一起,列入該理論體系,作為中共指導思想,一並載入黨章。
所謂三制是指:
●代表任期制:中共十七大關於黨章修正案的決議中,明確提出中共各級代表大會實行任期制。這是解決黨代表在閉會期間繼續履行職責、發揮作用採取的新舉措。
●巡視制度:中共黨章首次出現“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。這是中共紀檢部門和中組部過去五年實踐探索的新成果。
中國黨建專家甄小英表示,以前各級紀委受到上級紀委和同級黨委雙重領導,對同級黨委的監督有一定局限性。現在實行巡視制度,由上級紀委和自組織部門聯合向下級黨委派出巡視組,直接受上級紀委領導。對監督各級黨委執行黨的路線方針政策、權利的運行、黨風廉政建設都有重要意義。
●黨的常委會接受全委會監督:中共黨章中增加“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督,黨的地方各級委員會的常務委會員會定期向委員會全體會議報告工作。