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國際要聞

日閣決提反恐新法 海上加油支援將被迫暫停

【大紀元10月2日報導】(中央社記者張芳明東京二日專電)日本政府今天決定在本屆臨時國會提出取代「反恐特別措施法案」的新法案,使海上自衛隊在印度洋對在阿富汗進行反恐作戰的聯軍提供海上加油的補給活動能夠繼續,但由於新法案將難在反恐法期限屆滿的十一月一日以前通過,加油支援勢將被迫暫時中止。

內閣官房長官町村信孝、外務大臣高村正彥和防衛大臣石破茂今天開會,決定新法案的主要內容,將經由自民公明兩黨執政聯盟正式決定後,擬於本月中旬提出。新法案把支援行動限於加油和加水,並刪除反恐法需要國會承認的規定。

日本在二零零一年九月美國國內遭受恐怖攻擊後,同年十月通過反恐法案,十二月開始支援美國等對阿富汗展開的反恐軍事行動,主要是由海上自衛隊在印度洋對美軍為主的多國聯軍軍艦提供海上加油行動,這項法案曾三度延長,將於十一月一日屆滿。

自民公明兩黨執政聯盟在七月底的參院選舉慘敗,被在野黨奪走參院優勢,使得反恐法再度延長遭遇困難,若本屆國會未能通過延長,反恐法將成為廢案,而使得海上加油行動被迫全面停止。

福田康夫新政府為使這項貢獻國際的行動能夠持續,決定提出新法案,並擬將原定十一月十日結束的本屆國會會期延長約一個月,以確保新法案的審議時間,即使未能在本屆國會通過,也可繼續留在明年初召集的通常國會審議。

日本憲法規定,眾院決定權高於參院。眾院通過的法案若在參院遭否決或六十天內未表決,視參院否決法案,只要眾院再表決獲三分之二以上通過就可成立。執政聯盟在眾院有七成,占絕對優勢。通常國會會期長達一百五十天,新法案即使被參院否決,也有充分時間可再經由眾院表決通過。

前日相安倍晉三由於健康問題加上反恐法的困境而請辭下台,接棒的福田新政府以繼續提供海上加油支援做為最優先課題。新法案將可達成這項目標,但由於在十一月一日以前通過困難,海上自衛隊勢將被迫在期滿後撤回日本,暫時中斷支援行動,等到新法案成立後,再恢復這項受到國際肯定的補給支援行動。