【大紀元10月18日報導】（中央社記者曾淳良台北十八日電）中共組織部副部長歐陽淞日前在十七大記者會上說，兩名非共人士萬鋼和陳竺擔任正職部委是完全合適的。行政院大陸委員會研析指出，中共任命萬鋼、陳竺擔任國務院正部級官員，看似更加完善中共的多黨合作制度，實則因新任部長恐無法掌握實權而徒具形式。 十

七大召開前，中共讓兩名非共產黨籍的人士「入閣」，出任中國國務院的正職部長，其一是任科技部長 ，中國致公黨籍的萬鋼；其二是任衛生部長，無黨籍人士陳竺。

中共方面以這兩人是一九六六年文化大革命撤除最後一名非共部長之後，三十五年來首次有非共人士擔任 部長，而大肆宣傳。

陸委會研析說，中共的這些動作是其統一戰線政策的一個重大改變，且是被客觀環境逼出來的：中國大陸 在改革開放之後，社會漸趨富裕，中產階級已然成形，要求民主、不滿一黨專政的聲浪日益強烈，因此中共不得不釋出部份權力以為敷衍。

據了解，中共過去在政治上存有「祕密黨員」和「交叉黨員」兩種。所謂「祕密黨員」如已故的前中國國家副主席榮毅仁，若不是中共最後宣佈，誰也不知道他的共產黨員身分，只當他是「民主人士」；所謂「交叉黨員」，是中共將自己的黨員安排去參加別的政黨，使之兼具兩種黨籍，現任民盟中央主席的丁石蓀就是一例。

陸委會研析指出，現在及將來中共以非共身分委為部長的人士，究竟是不是他的「祕密黨員」或是「交叉 黨員」，只有中共中央知道。縱使萬鋼、陳竺確是非共人士，但他們手中有無實權？仍是疑問。

據分析，陳竺到職之前的中國衛生部高強，在陳竺到任之後仍是中國衛生部的中共黨組書記，這才是衛生 部真正的「第一把手」。在這種體制下，多一個少一個 非共部長，似無多大意義。